每經記者喻春來實習記者尚希發自北京

　　因質疑今年山東省乳山市當地醫院藥品招標中存在不公行為，讓山東瑞康醫藥股份有限公司（以下簡稱瑞康公司）取得了大部分藥品銷售。昨日（5月5日），參加當地醫院藥品招標的山東康諾盛世醫藥有限公司（以下簡稱康諾盛世）、山東天成醫藥有限公司等8家藥品配送企業聯名上書國家發改委和衛生部，認為這一行為是赤裸裸的計劃經濟行為，不具備發展市場經濟的客觀環境，因此請求國家發改委和衛生部取消乳山市的市場經濟地位。

　　昨日，《每日經濟新聞》記者就此事件對當事各方展開了調查采訪。

　　參與上書的康諾盛世銷售總監張波在接受《每日經濟新聞》采訪時說，“我們希望通過此次反映，能得到有關部門對此事件的制止與糾正�！�

　　《每日經濟新聞》記者調查發現，瑞康醫藥已在今年3月向中國證監會上報了創業板上市的材料。

　　而乳山市衛生局局長蘭勝才在接受《每日經濟新聞》采訪時表示，乳山市是嚴格執行山東省衛生廳組織的全省藥品網上集中招標采購，乳山衛生局沒有招標的權利，配送商的選擇是當地醫院自行選擇的結果。

　　8企業聯名上書

　　“今天（5月5日）我們以掛號信的方式將一封公開信郵寄給國家發改委和衛生部辦公廳。”據參與此次上書的8家企業其中一位有關人士說，今年春節剛過，乳山市衛生局內部傳達，命令乳山市人民醫院、中醫院不得從其他醫藥經營企業進貨，所有藥品必須從瑞康公司進貨。

　　春節剛過，張波所在公司接到的通知是，銷售額從去年的1000萬元縮減為500萬元，“我們和乳山市人民醫院、中醫院有十多年的合作歷史，但現在平白無故突然就削減銷售額，這太不公平了�！背�康諾盛世外，天成醫藥的限定供貨額也在500萬元之內。但是2009年這兩家企業的供貨額都在1000萬元以上。

　　張波介紹，去年乳山兩家醫院藥品銷售額近1億元，如果繼續按照這一標準，今年瑞康公司將占據9000多萬的銷售額，而其他兩家同等級別的醫藥企業只能平分剩余的1000萬。

　　但對于上述企業提到的接近1億元的銷售額，蘭勝才并不認同，“差不多就6000萬，哪有1億啊�！�

　　據悉，這8家企業準備委托律師團，在山東省最高人民法院進行行政訴訟維權。

　　招標是否違規？

　　根據國家發改委、衛生部等六部委的《關于進一步規范醫療機構藥品集中招標采購的若干規定》：縣及縣級以上人民政府，國有企業含國有控股等所屬醫療機構，必須全部參加醫療機構藥品集中招標采購活動，醫療機構藥品集中招標采購以省或市（地）為組織單位，縣（市）或單一醫療機構不得單獨組織招標采購活動。

　　據《每日經濟新聞》了解，在2009年11月前，乳山市完全按照威海市衛生局統一組織的藥品集中招標采購中標結果為依據購進的。而此次被剝奪藥品配送資格的眾多企業都是威海市衛生局統一組織的藥品集中招標采購中標企業。

　　2010年2月，山東省衛生廳組織的全省藥品網上集中招標開始執行，這意味著醫院一方可以自行選擇藥品企業。對此，蘭勝才解釋，威海市從2003年到2009年11月執行威海市標準，11月之后省里召開會議準備全省定網招標，在省招標標準沒有公示之前，醫院在招標上具有一些自主性。但今年4月底，任何企業都不能再私自違背招標規定。

　　對于醫院如何選擇藥品配送企業，蘭勝才說，醫院會按照山東省招標辦和省衛生廳的原則嚴格執行，通過對比每家公司的規模、誠信度、售后服務、供貨等情況來作決定，“我們沒有違規，選擇好的公司，對于規范整個藥品市場來說都不是壞事，所以衛生局并不會干涉醫院選擇哪家公司。”

　　藥品配送之爭

　　對此，上海海虹今辰藥業營銷總監楊昌順對《每日經濟新聞》表示，對于基本藥物的配送權，目前全國大約有60%的試點地區是由衛生局統一組織招標，醫院參與。對于公立醫院，一般來講，很多醫院都會在年底跟配送商簽訂一個具體份額分配的協議，當然不排除雙方關系好就會多分到一點。

　　對于乳山市這一現象，楊昌順表示無可厚非，“選擇某一家醫藥企業確實是醫院的權利，它有權選擇實力更強、更優質的供貨商。但現在乳山的這一情況，看來已與招標無關，而是涉及到藥品配送權的問題，配送權到底給誰則會引起眾多醫藥公司的爭奪�！�

　　“前期乳山市衛生局以扶持困難國有企業乳山市醫藥公司為名，讓我們將藥品先配送到乳山市醫藥公司，然后再由該公司送給乳山市人民醫院�！睆埐ǚQ，目前，乳山市醫藥公司正是由瑞康公司在實行“托管”。他認為，這其實是違規操作，國有資產應該嚴格按照“招拍掛”的形式，但私底下就已經交給了瑞康公司，其他企業根本沒有機會參與。

　　對于托管一事，蘭勝才表示，作為衛生局沒有權利將乳山市醫藥公司托管給任何一家企業。

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　　瑞康醫藥上市或蒙陰影

　　每經記者曹晟源發自上海

　　山東瑞康醫藥股份有限公司（以下簡稱瑞康醫藥）作為競標公司，在今年乳山市的藥品采購環節中身兼投標和招標兩職，從而拿下了乳山市大部分的藥品配送份額。相關人士指出這違反了國家的相關規定，不過瑞康醫藥表示對此并不知情，瑞康醫藥董秘在接受《每日經濟新聞》采訪時表示，對招投標的事情并不了解，“需要詢問公司領導。”

　　值得注意的是，目前瑞康醫藥正處在一個非常的時期——爭取登陸創業板。公開資料顯示，瑞康醫藥已于2009年12月15日完成了企業上市之前股權分置改革的相關工作。隨后，又與平安證券公司簽署保薦輔導協議。而按照企業上市的程序要求，公司于2009年12月30日在山東證監局完成了企業上市輔導備案工作。按照瑞康醫藥的上市工作安排，公司擬于2010年3月底完成企業上市輔導并向證監會上報材料，爭取2010年底在創業板上市。董秘王凱勝透露，“目前公司確實完成了上市輔導，但是相關資料還未上交證監會，至于何時上市也不好說�！�

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