新浪財(cái)經(jīng)訊 5月5日下午消息，中國(guó)社科院今日在北京發(fā)布2010《房地產(chǎn)藍(lán)皮書》，社科院專家在會(huì)上提到，目前房產(chǎn)新政的“治標(biāo)”已初顯成效，在如何繼續(xù)保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展方面，專家建議應(yīng)加快房產(chǎn)財(cái)政改革，從捆綁性的土地財(cái)政向持有性的房產(chǎn)稅轉(zhuǎn)型。

　　房產(chǎn)調(diào)控新政的效果已得到專家的初步認(rèn)可，“應(yīng)該講，目前的政策如果到位的話，對(duì)治標(biāo)是有效的。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)潘家華表示。

　　但下一步怎么走是專家更關(guān)注的問(wèn)題。“現(xiàn)在政策能不能持續(xù)，能不能保障房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，這是比較關(guān)鍵的。”他進(jìn)一步表示，“實(shí)際上現(xiàn)在到了該轉(zhuǎn)型的時(shí)候了，從捆綁性的土地財(cái)政向持有性的房產(chǎn)稅轉(zhuǎn)型。”

　　針對(duì)持有性房產(chǎn)稅的征收辦法，潘家華建議可先存量征稅，以保障增幅的受益，而由于區(qū)位不一樣，郊區(qū)100平方米和城里的100平方米標(biāo)準(zhǔn)不一樣。“房地產(chǎn)稅是存量和存價(jià)的結(jié)合，存量是不至于浪費(fèi)我們的空間，存價(jià)是一種收入的再分配，這樣才可以保證可持續(xù)的房地產(chǎn)調(diào)控。”

　　持有相同觀點(diǎn)的還有社科院土地與房地產(chǎn)研究室主任李景國(guó)，他表示，為保障房地產(chǎn)健康發(fā)展，應(yīng)房地產(chǎn)稅費(fèi)管理機(jī)制進(jìn)行改革，“稅費(fèi)管理的重點(diǎn)由交易環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向持有環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)。”

　　李景國(guó)進(jìn)一步提出，流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅費(fèi)有利于抑制房地產(chǎn)投資投機(jī)需求，但不利于二手房的市場(chǎng)發(fā)育；而持有環(huán)節(jié)的監(jiān)管對(duì)遏制壟斷和投機(jī)行為更有利。

　　“應(yīng)加快房地產(chǎn)持有調(diào)節(jié)稅政策出臺(tái)。”李景國(guó)直言，對(duì)超出規(guī)劃周期的開發(fā)企業(yè)征收資源閑置持有調(diào)節(jié)稅，對(duì)開發(fā)企業(yè)以外的房產(chǎn)持有，可按照面積或套數(shù)統(tǒng)一征收房地產(chǎn)持有稅。(金霞 發(fā)自上海)