國務院發展研究中心研究員、著名財稅專家倪紅日獨家透露：　房地產稅改“空轉” 各省均有城市試點

　　■目前各種樓市稅費傳聞均有偏差

　　■房地產稅修改可能涉及三個方面

　　■涉及個人的房地產稅可能留個口子

　　今日獨家

　　本報訊  羊城晚報記者嚴麗梅報道：近來，與樓市調控有關的稅收政策傳聞，幾乎每天一個版本。對此，國務院發展研究中心研究員、著名財稅專家倪紅日昨天接受羊城晚報采訪時肯定地說：“從我掌握的情況看，這些說法有偏差�！薄暗浆F在為止，準確消息是，今年房地產模擬評稅試點進入到全國試點階段，也就是各省、區都選一個城市進行試點。”

　　房產稅收調整未有定論

　　倪紅日，國務院發展研究中心“房地產稅制改革”課題組成員，其研究團隊目前正與國家稅務總局合作房地產稅改革課題，并負責研究整個房地產稅改革的其中一個部分，另外的，還有其他部門也在進行研究。

　　羊城晚報記者問：“有消息說：國務院已經批復重慶市的‘特別房產消費稅’征收方案，上海也說要開征‘住房保有稅’。”

　　“我也看到這些消息了，說國務院批復了重慶方案，但批復文號是多少？誰也說不出來。其實，不論是重慶還是上海，地方上是沒有稅收立法權的�！蹦呒t日說。

　　倪紅日透露：根據溫家寶總理4月14日在國務院常務會議上提出加快研究制定合理引導個人住房消費的稅收政策的要求，有關部門確實在加快這項工作，但是，由于很多意見沒統一，具體怎么做，還沒有最后定論。

　　“模擬評稅”試點全國推開

　　“到現在為止，準確消息是，今年房地產模擬評稅試點進入到了全國推廣階段，現在國家稅務總局正在對各地已經確定下來的試點單位人員進行培訓，把國家稅務總局開發出來的應用房地產評稅技術、系統等教給這些試點單位。因為，在現行稅制下，對房地產計稅依據是土地面積和房產原值扣除一定比例后的價值，但在模擬評稅系統中，計稅依據有變，改為按照市場價值評估�！蹦呒t日透露。

　　房地產模擬評稅試點，即“空轉”試點，始于2003年，全國先后分3批，包括北京、遼寧、江蘇、深圳、重慶、寧夏、福建、安徽、河南、天津10個省區市和計劃單列市的32個縣、市、區開展了這項試點。根據財政部和國家稅務總局的要求，這項試點工作今年已在全國推開，各省、自治區都在選擇一個城市進行試點。

　　修改房產稅一說有根據

　　“現在有一個說法是，有關部門正在加緊修訂房產稅暫行條例，今后可能就不提物業稅了�！庇浾咛岬�。

　　“這個說法有根據，沒必要開征物業稅，我們本來就有房地產稅，可以通過修訂、改革來達到目的。我們比較傾向這個思路，也建議有關部門這樣做，但最后究竟是房地產稅，還是不動產稅或者物業稅，都還沒有定，還在研究。不過，房地產稅的可能性大�！蹦呒t日接著介紹了這一改革思路，主要包括三個方面：一是把現有的城鎮土地使用稅和房產稅合并為“房地產稅”，征稅對象包括房和地；二是計稅依據要變；三是把個人房產納入到“房地產稅”的征收范圍。

　　倪紅日分析，由于個人房產中涉及的很多細節問題如何操作，目前分歧比較大，比如免征額是多少？老房子、新房子、別墅怎么區別征收？由哪個機構來做這件事，是財政、稅務、房管還是中介機構？老百姓不同意評估結果，到哪里去申訴等等，因此，房地產稅改革涉及到個人房產部分，可能會在稅法中留個口子，晚些推進，但是，對經營性房地產稅的改革會快一步，因為對這部分房地產，目前各地征管系統已經較為成熟。

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