專家稱會對原有“炒房客”形成直接沖擊

　　商報訊 (記者 齊琳) 很多人沒有想到，新一輪樓市調控如此嚴厲，但或許更沒想到的是，上述調控措施背后仍保留著“儲備彈藥”。

　　日前，《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(俗稱“新國十條”)正式出臺，業界普遍認為調控力度非常之大，不過分析人士指出，假如房價還不肯下跌，上述文件中已準備了更具威力的彈藥——稅收政策。

　　“拋開經濟手段不談，政府調控房地產市場的行政手段主要有三種：一是建設保障房；二是限制擁有房數量，提高按揭比例；第三就是稅收。”中央財經大學稅務學院副院長劉桓認為，隨著“新國十條”的出臺，前兩種手段已經在使用了，惟有稅收調控，文件僅僅提到了“引導個人合理住房消費和調節個人房產收益的稅收政策”，并未出臺實際的落地政策。

　　在劉桓看來， 遏制房價過快上漲的核心問題是資金問題，資金鏈一斷房價自然得到遏制。從去年的貸款數額來看，還是資金在支撐房地產市場。如果收緊資金，開發商拿地的意愿就沒那么強了，炒地皮的熱潮會退熱。但這對已經持有一定數量房屋的投資、投機者來說，影響并非致命。“還是稅收的方式比較直接，比如去年營業稅的新政出臺，馬上產生效果，說明購房者對稅收問題很敏感。”

　　21世紀不動產分析師齊凡也表示，“新國十條”中關于“引導個人合理住房消費和調節個人房產收益的稅收政策”的條款，實際蘊含兩層含義：一方面為傳聞中的房產稅出臺埋下伏筆，另一方面也是給市場增加預期，即調控力度將越來越嚴格。齊凡認為，如果說信貸調控主要作用是阻止新的投資投機行為，房產稅的作用是迫使原有的投資投機者將其房產拋售到市場。這是一種雙向調控，威力不可小視。

　　“當然，除了對購房者征收的稅費外，土地增值稅的全面清理帶給部分開發商的也將是毀滅性災難。”齊凡告訴記者，土地增值稅雖然早在1994年就已提出，但很多城市實際上并未足額征收。“上市公司里，也只有萬科等極少數企業預提了土地增值稅，如果國家稅務總局動真格的，全面清理土地增值稅，后果很嚴重。”

　　目前，個別城市出現的物業稅“替身”呼之欲出，上海正在研究開征的“房產保有稅”和重慶提到的“特別房產消費稅”都被業界解讀為疑似“物業稅”。業內人士對此指出，前者實質為一種財產稅，后者則是一種對消費行為的征稅。