國資委回應央企拿地潮 78家企業將退出地產界 中新社發 漫畫中國 攝

　　全國兩會剛一結束，北京一天就出了3個“地王”。在對房價猛漲的一片質疑聲中，有的央企仍瘋狂圈地，不斷制造著“地王”的神話。

　　昨天下午，國資委召開新聞發布會，明確只有16家央企可以以房地產為主業，其余78家央企在完成自有土地開發后要退出房地產業務。

　　國資委昨天雖然沒有公布央企退出房地產市場的具體時間表，但關于房價漲跌的爭論再次成為人們關注的話題。

　　據北京中原三級市場研究部統計，今年截至3月15日成交的22塊非工業用地中有12塊為國企及有國企背景的企業獲得，占地塊總量的54.5%。

　　面對“央企推高房價”的指責，昨天，國資委新聞發言人杜淵泉列舉了一組數據：2009年，以“房地產開發與經營”為主業的16家央企資產總額為5616億元，占全部央企房地產板塊資產總額的85%；銷售收入1899億元，占全部央企房地產業務銷售收入的86%；凈利潤188億元，占全部央企房地產業務凈利潤的94%。

　　數據表明，央企的房地產業務主要集中在這16家之中。

　　2009年，央企房地產業務銷售收入為2209億元，約占全國商品房銷售收入的5%；房屋銷售面積為2807萬平方米，約占全國商品房銷售面積的3%。在房地產市場不占主導地位。

　　出重拳“地王”是否會減少？

　　杜淵泉表示，94家央企開展了房地產業務，占全部128家央企的73%。其中有78家不以房地產為主業，它們都將退出樓市。

　　對于國資委的重拳出擊，許多業內人士不表樂觀。在近期拍得的十余個“地王”中，近半數是以地產為主業的央企。因為融資渠道多、成本低，即使未來只有16家央企可以繼續開發新的地產項目，資金實力仍不容小覷，央企創造“地王”的現象仍將上演。

　　對于如何解決央企頻頻高價拿地的問題，北京大學房地產研究所所長陳國強表示，治理土地市場需要多管齊下。比如，地方政府在組織土地招拍掛的過程中，提高資質要求、嚴格審核，避免“外行”企業進入房地產領域，遏制無序狀態。

　　上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭建議，一方面，可以考慮在融資、貸款方面進行限制，因為央企融資能力強，融資成本低，更容易得到金融機構的支持，因此對不以房地產為主業的中央企業獲得的貸款應做出不能用來購地等方面的明確規定；另一方面，在出讓條件方面，國土部門對于一些優質地塊，可能拍出較高價格的地塊，應該做出不允許不以房地產為主業的中央企業參與等明確規定。

　　非國資委管轄央企如何監管？

　　除國資委所說的78家直管央企外，還有多家非地產主業央企不屬國資委管理，它們是否退出房地產市場？又該由誰監管呢？

　　據了解，3月15日競投大望京村1號地、與遠洋角逐到最后的中維地產，即屬于中國煙草旗下地產平臺，中國煙草隸屬國家煙草專賣局，而煙草專賣局隸屬工信部。而近年來大舉進軍地產的海航置業，是海航集團旗下房地產平臺，海航集團歸中國民用航空局管轄。

　　昨日，上述涉足房地產的企業表示，注意到國資委要求78家央企退出房地產業，但它們的地產業務暫不受影響。

　　國資委一位專家表示，按照《公司法》規定，國資委主要負責央企的人事變動和業績考核，以及重大事項決定。國資委出臺禁令，限制投資房地產業，并沒有相關的法律依據。對于不屬于國資委直管的其他大型央企，國資委就更無權限制其投資房地產，要由該大型央企的主管單位來規范管理。

　　78家央企退出后房價會跌嗎？

　　78家央企退出樓市后，房價是漲還是跌呢？對此，專家和業內人士看法不一。

　　中經聯盟秘書長陳云峰認為，雖然此次限定有后期執行的漏洞，但在北京一日冒出3個“地王”后，國資委反應非常迅速而且有力，因此短期內會剎住央企高價拿地的快車，勢必會在短期對瘋長的地價形成有力遏制。

　　中原地產三級市場研究總監張大偉認為，現在的房價更多是建立在開發商及二手房業主對樓市的熱炒中，土地市場的降溫會逐漸傳導到樓市。

　　而合富輝煌首席分析師黎文江卻表示了不同看法。他認為，央企退出，短期內對樓市并無實質影響。由于不知道具體實施細則，未獲批準地產主業的央企雖然不能直接從事房地產，但是它們還是有可能通過入股或者參股的方式間接進入。

　　東海證券房地產行業分析師桂長元也表示，就算是非地產主業的央企撤出房地產行業，對房地產市場的影響也不大，對房價更是影響甚微。他指出，雖然央企在上一輪推高房價的過程中起到了很重要的作用，但以現在的形勢來看，央企退出并不代表地價、房價就會走低。

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