新華社北京3月9日電(記者徐宜軍 孫洪磊)國家發(fā)展和改革委員會去年10月公布國家基本藥物的零售指導(dǎo)價格，共涉及2349個具體劑型規(guī)格品，有45%的藥品降價，平均降幅12%左右。“這已經(jīng)是我國連續(xù)多年調(diào)整藥品價格了，本來是個讓利于民的好政策，為什么群眾沒有感到實惠呢？”全國人大代表、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院院長徐秀玉說，“其根本原因在于降價藥在價格調(diào)整之后出現(xiàn)‘降價死’，人民群眾買不到降價藥，而降價藥改頭換面不久后又‘死去活來’！”

　　徐秀玉代表說，每次調(diào)整藥價后，被列入降價目錄的藥品很快就會“降價死”，紛紛從市場上消失，不久后又被換一個包裝、換一個名稱，改頭換面重新登場，價格甚至比以前更高。降價，消失，“新藥”上市，再降價，再消失，降價藥品一次次“死去活來”，獲利的是藥企、藥商，受損的卻是患者。

　　徐秀玉代表認(rèn)為，導(dǎo)致降價藥品“死去活來”有很多因素，一方面藥企非正常競爭十分激烈，當(dāng)降價藥品無利可圖或利潤小時，藥企讓它“死去”不可避免，中間環(huán)節(jié)利益分配也不能讓降價藥好好存在；另一方面，由于新藥審批等方面存在監(jiān)管漏洞，一些成分相同的所謂“新藥”層出不窮。

　　“避免降價藥品一次次‘死去活來’，就要建立一套完整的藥品價格形成機制。”徐秀玉代表說。首先要建立低價藥品生產(chǎn)補償機制，對患者需要而廉價的藥品給予適當(dāng)補助，對生產(chǎn)供應(yīng)基本藥物的藥企給予稅收等方面的優(yōu)惠。其次要統(tǒng)一藥品名稱價格，規(guī)范藥品價格市場，方便群眾識別。第三要公開透明藥品招標(biāo)采購過程，堵住中間環(huán)節(jié)漏洞。

　　徐秀玉代表還建議，要建立信息跟蹤和反饋機制，在藥品審批、試驗、審評等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，不讓企業(yè)“新瓶裝舊藥”，不讓降價藥品“高價復(fù)出”。