《兩會靜距離》是在兩會期間聚焦關注民生熱點問題的兩會特別節目，由主持人權靜主持，每天早上10：45開始直播，聚焦最受關注的五大民生焦點：房價、股市、醫改、民生保障、產品質量，展開探討，形成系列，為廣大網友打造一個兩會期間的網上意見平臺。

兩會靜距離：如何監管股市保護投資者權益 媒體來源：中國經濟網

　　3月8、9、10日，《兩會靜距離》將推出三期“直擊股市”系列節目，邀請一系列研究中國資本市場的資深專家學者，分別從通貨膨脹預期、投資者權益保護、兩會后的股市操作策略三個角度，來深度解析中國股市，看看兩會將對我們的股市產生什么樣的影響。(“直擊股市”系列節目 第一期：宏觀經濟政策如何影響股市 )

　　“直擊股市”系列節目第二期將聚焦“投資者權益保護”。 “黃光裕案”、“五糧液案”……近年來，虛假陳述、操縱市場、內幕交易等違規行為愈演愈烈，出現上升趨勢，多少股民受害血本無歸？2009年“老鼠倉”頻頻出現，基金虧損苦果由基金投資者單方面承擔，誰來保護基民的權益？

　　3月9日，中國社會科學院經濟研究所研究員仲繼銀，中國人民大學法學院教授、民商法博士劉俊海，將做客《兩會靜距離》。討論如何保護投資者權益。

　　以下為嘉賓精彩觀點：

　　資本市場違法成本比較低，違法收益比較高，法律在一定意義看作是定價制度，違法了就要罰款或者沒收或者判處刑事責任。如果100次只有一次捉到，如果一次違法就賺9999萬，仍然會挺爾走險。

　　投資者投訴成本太高了，律師費自己承擔，即使你原告投資者勝訴，法院宣告上市公司敗訴，律師費還得自己承擔，打官司自己賺2000塊錢，給律師5000塊錢，你覺得值得嗎。

　　證監會應該向國家工商總局看齊形成投資者權益保護局，打造服務型證監會。兩會期間應該向廣大股民述職我們在保護投資者權益現在做那些方面，還有那些問題。

　　提到資本市場中監管者和違法者像貓跟老鼠的關系，但如果是懶貓怎么辦，所以監管者也需要被監管，貓不抓老鼠，主人就要采取措施了，這就是貓的問責性的問題。

　　保護投資者權益可以從發行制度改革開始，如果證監會就管住所有披露信息是對的，誰想上市都可以，在市場中充分競爭，投資者用腳投票，大家進行競爭就自然利于投資者。現在股價破發是好事，破發多了就不是證監會批了誰發誰就能發出去了。

　　操縱市場和內幕交易這兩塊現在好多法院還沒有立案，理由就是最高法院還沒有出臺司法解釋，最高法院為什么還不出司法解釋，他們說現在基層法院還沒有案例積累，這種惡性循環相互制約應該盡早打破。

　　上市公司追究刑事責任，中介機構一定要跟著一起陪葬。會計師幫助企業作假這是滔天大罪，誠信是會計師事務所的基石，一旦作假就應該把會計師事務所槍斃掉，安然的例子就擺在那兒。

　　老鼠倉的基金經理，公募基金都管不好，能為私募投資者管好嗎。我建議中國證監會修改市場進入規定，明文規定凡是作為“老鼠倉”或者其他行為處以市場禁入處分的人，終身不得在證券市場從事任何投資或者管理活動，為自己可以為他人絕對不可以，別人愿意也不成。

　　處理老鼠倉，應該罰錢和沒收并用，先沒收全部非法所得，在處理罰款，股民有損失還可以再告。好的制度設計保證壞人不敢做壞事，而壞的制度設計不但壞人可以繼續做壞事，好人也會做壞事。

　　兩會期間，我想能不能引進社會監督員制度，陽光是最好的防腐劑，燈泡是最有效的警察，我認為開門監管讓社會監管，讓股民去監管，想解決內幕交易、操縱市場、虛假陳述才能取得實質性的突破和進展。

　　以下為訪談實錄：

　　主持人權靜：各位網友大家好，歡迎來到兩會特別節目《兩會靜距離》，我是主持人權靜，今天我們討論一個焦點話題，今天是股民最關心的投資者權益保護的問題，接下來我們把討論的話題聚焦在今天的主題上就是如何監管股市，使得我們投資者權益得到更加充分的保護，今天作客的兩位嘉賓是：第一位是來自中國社會科學院經濟研究所研究員仲繼銀老師，歡迎您仲老師，第二位是中國人民大學法學院教授、民商法博士劉俊海。兩位都是長期關注追蹤中國經濟方面法律規范的問題，相信如何對保護投資者權益都有深刻的體會。

　　股市造假案 內幕交易為何層出不窮

　　首先跟網友交流一下過去這些年中國資本市場有哪些侵害我們投資者權益的案例，比如說“黃光裕案”、“五糧液案”，今天內幕交易、虛假交易等愈演愈烈，中國證監會進行行政處罰210件，首先處罰的董事和高官達到278人，現在還在不斷的增加，相信股市當中股民朋友也對上市公司各種造假行為深惡痛絕，難道說我們股市這些行為主體他們都不受到監管，為什么在這些年造假案例屢禁不止。

　　仲繼銀：監管力度不夠，監管資源有限，證監會處罰權比較有限，除了英美做的比較好，剩下國家沒有好的，因為股市操縱、內幕交易很專業很專業，貓捉老鼠，老鼠比貓還聰明。

　　主持人權靜：也不是管不了，英美國家做的比較好，還是有辦法。

　　劉俊海：英美法系有做的好，也有做的不好，日本在資本監管方面還是值得我們借鑒的。對于投資者來說好運氣固然很重要，最重要是制度設計，問題是好運氣可能給你帶來一時很好投資回報，瞬間有可能把財務都吞噬掉，有公信力制度設計至少擔心不會因為上市公司內部控制人，大股東，還有中級機構黑嘴遭受道德損害。證監會處罰的案例，一方面說明證監會處罰力度再加大，過去出發少的時候不能說違法行為沒有，只能說我們現在監管力度加大了，我們資本市場里頭形成這種規范與發展并舉，公平與效率兼顧價值觀。說明第二個問題證券市場內幕交易、操縱市場、虛假陳述、“老鼠倉”行為沒有得到根本遏制，上市公司治理也有問題，還有名實不符的問題，都有獨立董事，能不能監管的作用，還有我們大股東在關連交易，在公司并購問題審讀自律。這些問題產生的原因，一個資本市場參與者基本上還是見利忘義，還沒有敬畏股權權力還不普遍，有機會來了我是隔墻扔磚頭認為運氣不好，不認為自己違法。剛才仲老師提到行政監管部門監管效率還有待提高，一系列執法部門快捷聯動的聯合執法機制。第三個問題違法成本比較低，違法收益比較高，法律在一定意義看作是定價制度，違法了就要罰款或者沒收或者判處刑事責任，如果100次只有一次捉到，如果一次專9999萬，仍然會挺爾走險。另外投資者投訴權益太高了，律師費自己承擔，即使你原告投資者勝訴，法院宣告上市公司敗訴承擔，但律師費還得自己承擔，打官司自己賺2000塊錢，給律師5000塊錢你覺得值得嗎。訴求又強調誰主張誰舉證，提起民事訴訟轟轟烈烈，最后可能無疾而終。我們資本市場不是不重要，恰恰說明我們厲行資本市場法制必要性、迫切性。

　　應打造一個服務型的證監會

　　主持人權靜：劉俊海教授給我們細數了資本市場存在問題的四個方面。接下來我們從您說四個方面一個一個來解釋。首先我們說到剛才其實仲繼銀老師提到證監會權力非常有限的，劉教授也提到證監會在監管的時候并不能打通稅務、銀行等環節，這個制度性問題兩位覺得怎么解決？

　　劉俊海：我個人覺得在2005年的時候，我們系統修改了證券法，修改的時候其中一個重要指導思想給證監會賦予準司法權，證監會反映原來1998年證券法富裕證監會權力太少，05年修改的時候給了很多額外的權力，比如說可以直接凍結違法行為人銀行帳戶，甚至可以通知有關機關阻止違法行為出境，這么多措施出來以后是不是問題萬事大吉，我們還有很多問題要探討，其中在證監會內部我們要形成一個各地證監局與證監會機關之間內部良性互動和無縫對接合作機制，一定要使違法行為從一冒頭開始，包括操縱市場比如說汪建中行為，他采取大量買股，大量推薦股票，大量出貨操縱市場模式進行。其實發布報告欺騙投資者已經漏出馬腳，我們地方證監局應該睜大眼睛。證監會和兄弟機構進行合作，證監會在行政調查之后人們追究刑事責任移交公安機關，公安機關應該關口前移提前進入，在行政調查階段邀請公關機構進入，是不是構成刑事犯罪，如果這樣采取公安機關引發刑事訴訟法可以啟動的偵查措施，如果是要等證監會查完了半天不光要刑事處罰還要追究刑事責任，公安機關面對兩三年前的違法行為再采取刑事責任就難上加難。證監會應該向國家工商總局看齊形成投資者權益保護局，我認為很有必要的，這樣把我們行政執法工作跟投資者維權工作有機結合起來，保護投資者權益就要打擊違法行為，打擊違法行為就是很好的保護了投資者權益。中國證監會可以進一步有所作為，關鍵有一個理念打造服務型證監會。兩會期間應該向廣大股民述職我們在保護投資者權益現在做那些方面，還有那些問題，應該問證股民，可以出一些好辦法。

　　主持人權靜：剛才劉教授說一些制度設計的方面，仲老師老鼠比貓還聰明，監管的人沒有被監管人的掌握那么多方法，他們到底確實沒那么聰明，還是說有些東西他們不想做或者是說他們礙于一些壓力，諸如此類。

　　仲繼銀：這里面有一些利益結構的問題，沒有老鼠聰明，還有寓言講狗抓不著兔子，兔子是為了命，狗是了一噸飯。這里引發我們的思考，中國很強調監管都很重要，我對這些一點也不否認，但是同時我們要跳出來從更深遠角度看這個問題，美國在1933年以前股票市場已經很發達，有很多大公司成長，那時候沒有監管部門，沒有基本法律制度，財產權保護、借了錢不還我就告你，這是基本法律權力。證監會監管重點是內幕交易更具體一些領域，金融危機才建立證監會和交易所，是更技術更深入一些問題。就這個問題來講，中國第一聽有正式證券市場就有證監會，一直解決不了剛才劉老師也說了這個問題，司法的介入這方面確實滯后，我們法院應該往前邁，日本在這方面02年左右大阪地方銀行就把大合銀行高管、董事會成員被判了，紐約銀行虧了2億元多數美金，這個震驚日本高管不敢輕易當董事。還有一個規定，受侵害標的額取費，后來改成8200日元，這個錢太少了，馬上一年起訴數量以前幾十年的，

　　法院系統積極還有市場本身的運作。我個人看最重要的一點，就是投資者自我保護，保護的力量在發行制度，如果證監會就管住所有披露信息是對的，誰上市都可以，這個充分競爭，現在股價破發這是好事，破發多了不是證監會批了你發就能發出去，大家進行競爭就自然討好消費者。比如說家電競爭最激烈，從一年保修改成兩年三年，投資者道理一樣，發行這塊放開。

　　主持人權靜：不是證監會讓誰發就是誰發？

　　劉俊海：提到貓跟老鼠關系的問題，如果是懶貓怎么問題，所以監管者需要監管，貓不抓老鼠，主人要采取措施了，這就是貓的問責性的問題。在這個點上一定要讓我們證監會和監管部門要清楚，證監會政府部門的設計，就是為了保護廣大股民弱勢投資者而成立的，如果是靠這種平等談判，發行人和投資者，投資者和投資者對等博弈不需要證監會，如果談判地位不對等，信息占有不對稱，投資者跟大股東打官司，人家可以請一流律師可以把律師費轉嫁給股民，股民只能轉嫁給自己老婆，所以還是不平等。提起貓的問題，我個人覺得還有一個理念，除了貓抓老鼠以后，狗能不能抓老鼠，過去說不行，狗抓老鼠多管閑事，貓不抓老鼠狗可以抓老鼠，律師可以替投資者發揮更大的作用，告董事成員和大股東，這是一個方面。還有一個問題，我個人覺得仲老師提到人民法院司法保護問題，現在在05年之前我們允許虛假陳述受害人向人民法院提起訴訟，對操縱市場和內幕交易這兩塊現在好多法院還沒有立案，理由就是雖然證券法投資者可以去法院告，但是最高法院還沒有出臺司法解釋，我就問最高法院為什么還不出司法解釋，他們說現在基層法院還沒有案例積累，我問基層法院，基層法院還沒有最高院司法解釋，這種惡性循環相互制約，我認為打破惡性循環從兩頭入手，法院盡快出臺司法解釋，包括股價損失計算問題、包括印花稅是不是賠償這個司法解釋已經有了，基層法院談判這類民事賠償案件，有沒有司法解釋，不要犯司法解釋依賴癥的問題，這個方面人民法院也要打造服務型的法院，改善服務態度，平等對待雙方當事人，讓當事人打一場受尊重的官司，打一場結果公平的官司。剛才說董事長是法定代表人，董事長告自己，如果董事長要有這么高覺悟告自己不會侵占公司財產，這個時候就出現一個僵局，董事長侵害公司利益沒人告，新公司法52條上市公司持股1%，持股期間達到180天以上就可以向人民法院提起訴訟，維護公司的利益以小股東名義挺身而出，這是維護中小股東權益啄木鳥，這是證監會和主管機關得力助手。日本就沒人敢告，是按組送標的承擔訴訟費，后來日本學習美國的經驗剛才說交8200日元，就很便宜了，這樣廣大上市公司內部控制人是聞名喪膽，所以要好自為之。

　　審計機構當嚴守誠信 替股民把關

　　主持人權靜：剛才討論的時候，我們國家的在資本市場當中違法成本顯然是太低了，我這兒就有一個案例，相關的案例是非常多的，這個案例比較典型，在2002年的時候愛建股份出現財務異常，審計報告上海立信這家審計機構選擇與上市公司所謂的合作，掩蓋很多財務數據，這個案子被查出來的時候，對律師事務所進行30萬元處罰，分別對簽字注冊會計師10萬、5萬和5萬的處罰，但是得到審計費用達到100多萬，處罰還沒有得到灰色成本高。還有剛才說“老鼠倉”的問題，一個“老鼠倉”獲利就是幾千萬，但是最后處罰就是50萬，最后禁止進入公募行業可以進入私募。

　　仲繼銀：會計師幫助企業作假這是滔天大罪，安然就擺在那兒，私人投資者可以直接監管，現在股權分散，監控權力分設會計師行業，會計師行業監管補助幫助上市公司作假，意味著對上市公司制度藐視和挑戰，這應該把會計師事務所槍斃掉。

　　主持人權靜：當時處以30萬的罰款。

　　劉俊海：這里問題非常多，上市公司追究刑事責任，中介機關一定要跟著一起陪葬。證券法出局虛假審計報告對投資者承擔連帶責任，除非證明它沒過錯，對原始會計憑證和帳目進行核實，對存疑的科目樣銀行發出詢證函必須到現場調查，如果證明不了沒有過錯必須進行處罰。如果投資者損失還有權力告會計師事務所，告簽字的會計師。我們要靈魂深處鬧革命，會計師腦子出了問題，他認為他的上帝是上市公司大股東和董事會，因為那是上市公司請他們做審計服務的，所以誰出錢誰就是上帝，他們有一個注冊會計師曾經跟我講，劉老師拒絕上帝不合理要求，你不是讓我太為難了。我說你的觀點是錯誤的，你說你的上帝是上市公司是非常錯誤，你的上帝是廣大投資者，為什么出審計報告，不是出給董事會看，這是拿給股民看，讓未來股民買股票參照審計報告有沒有投資價值。所以要對公眾投資者誠實守信，真正買單是廣大股民，厚道不厚道要看會計師事務所定位是不是準確，要對股民進行高度負責的態度，違背這樣職業底線，輕則遭受證監會處罰，重則一輩子飯碗丟掉，安然事件出現之后安達信很快就崩潰，會計師最大資產是誠信，是誠信這種約束，沒有這種誠信的品牌，那么會計師事務所什么都沒有了，我認為只有讓他們徹底行政責令他們及時退市，讓它們死掉才能激發我們會計師事務所改惡向善。另外我也是建議我們會計師事務所內部加強質量控制，審計報告也是公共產品，這個產品像汽車產品一樣出爐之前進行嚴格質量控制。有的會計師事務所僅僅注意攬客戶，忽略了質量的監控。所以我是督促我們注冊會計師行業這16萬人，進一步注意到誠信株連的后果。

　　基金業老鼠倉為何屢禁不止

　　主持人權靜：確實會計師事務所替廣大投資者把關第一關，這個環節出問題確實誠信有很大危機。剛才探討兩位覺得整個在資本市場當中處罰的力度是不是還有待提高，包括對基金行業“老鼠倉”，我們有什么更重處罰措施，在美國資本市場當中，一旦從業人員出現“老鼠倉”這樣子的行為的話，那個處罰是非常重，首先從金額上罰的你傾家蕩產，再一個你對這個行業永遠沒有進入資格，無論公募和私募都進不去。但是國內基金經理離開公募可以進入私募？

　　劉俊海：老鼠倉的公募基金經理跑到私募經理去，有的私募基金覺得能做老鼠倉是人才，被處罰一下交10萬、20萬但是知名度提高了，不以為恥，反以為榮，公募基金都管不好，能為私募投資者忠誠嗎。我建議中國證監會修改市場進入規定，明文規定凡是作為“老鼠倉”或者其他行為處以市場禁入處分的人，終身不得在證券市場從事任何投資或者管理活動，為自己可以為他人絕對不可以，別人愿意也不成。浙江有一個私募經理已經攜款潛逃，私募基金和有限合伙人普通合伙人，德與才相比，德更重要，德而勝才者還稱之為君子，才再大沒有德也是小人。有的“老鼠倉”人員這么跟我說，他說我是隱名改姓，我去派出所改了我的戶口、日期和名字，接著道證券市場干。公安機關也要睜大眼睛，對這種隱姓埋名堅決堵塞這個漏洞。第二個罰錢的問題，罰錢和沒收必須并用，處罰當中中國證監會處罰了說30萬或者50萬罰款，但是賺100萬沒有沒收，所以應該先沒收再對原來斗里進行5倍以下的罰款，股民有損失還可以再告。違法行為人對證監會交罰款，不法的錢交給國家，用自己錢賠給股民。好的制度設計保證壞人不敢做壞事，壞人不愿意做壞事，壞人想做壞事做不成，壞人想做成壞事但是最后成本極其巨大，承受不起，而且壞的制度設計就麻煩了，不但壞人可以繼續做壞事，而且很囂張，好人也會做壞事。我們在誠信狀況不太好的情況下，在重利輕義的情況下，加大處罰力度，民事賠償力度也要交大，刑事責任也要加大。三大責任并行不悖，不要賠了不罰，罰了不坐牢。三大責任民事責任是最重要，民事責任可以讓投資者損失填補，罰款罰金不能使受害者受到補償，民事責任人基本理念，在這個問題上同時加大三大責任，才能體現“市場有眼睛，法律有牙齒”的理念。

　　仲繼銀：這個處罰力度交大，劉老師應該說的很清楚，各種角度進行處罰。我覺得最主要是發現這些問題，關鍵市場操縱和內幕交易它的界定，應該有一個清晰概念，只要是異動，不符合正常投資行為收益就是內幕交易，加上舉證責任倒置的概念，你得解釋怎么那么巧讓你趕上了。還有內幕交易的界定，中國法系原因什么樣屬于內幕人，我舉一個例子歷史上有一個經典案例，一個專欄作家，寫了一篇上市公司的評論，他是根據公開信息發現的問題，發表文章前一天兩天說我要發這篇文章，負面新聞對它一定有影響，他朋友馬上就跑了，這就內幕交易，不是從內幕信息得到了，你掌握這些公開信息之后，你作為公眾人物發表這個言論，會對股價造成影響，把這個發表這篇信息透露給你朋友就是內幕交易，這個定義比證監會再怎么列舉，英美法系引入這種精神。

　　劉俊海：擴大內部人員范圍我同意，制度設計有很多漏洞，內部人員近親屬也很重要，但是中國有很多怪現象，有些貪官喜歡找情人，情人算不算，另外還有干爸干媽，這不是法律上親戚，不管是親戚也不管是不是近親，有利益關系都屬于內部知情人的范圍。第二個剛才仲老師提到舉證責任倒置非常好。還有主觀還有過錯推定，推定主觀是惡意，對具體監督問題我個人認為我們交易所、證券交易公司、還有登記結算公司，還有股民交易保證金托管銀行和基金管理公司等等，還有證券業協會應該有很多資源可以整合起來，他們可以發現這里面蛛絲馬跡，建立信息平臺無縫對接，現在不是無縫，縫隙很大，這個問題一定要解決。另外還有一個建議，因為是兩會期間，我想能不能引進社會監督員制度，聘請仲老師社科院學者、大學教授，股評人士、新浪網等等，做上市公司監督員，做交易所義務監督員，聘請一屆三年，第二屆換一撥，第三屆再換一撥，我個人認為陽光是最好防腐劑，燈泡是最有效的警察，我認為開門監管讓社會監管，讓股民去監管，想解決內幕交易、操縱市場、虛假陳述才能取得實質性的突破和進展，對此我信心滿懷。

　　股民自身不可追求內幕消息

　　主持人權靜：希望在兩會上希望兩會代表能夠提出很多有效的提案和建議，如何規范我們資本市場保護投資者權益起到作用。最后有五分鐘時間跟大家探討一下除了制度的設計和行業的問題之外，我們的投資者本身兩位覺得有沒有問題，比如說在個很多朋友交流的時候，大家投資股市最關心都會問你知不知道內幕消息告訴我一下，很多人也是希望通過各種小道消息或者內幕消息去獲利的，很多人知道會說如果有“老鼠倉”的話，如果我從中獲利我為什么不去做。投資者的角度跟心態是不是也有問題，兩位怎么看？

　　劉俊海：我建議廣大股民朋友，除了繼續弘揚創新、務實、成本投資思維之外，我還建議他們樹立理性投資、法制投資、科學投資、風險投資的理念，因為在證券市場上一念之差有可能決定這個行為合法與違法，有些股民如果一直盲目相信內幕交易，有兩個法律后果，一個被熟人所忽悠，宰熟的現象比比皆是。第二個有可能不是被別人騙，有可能騙了別人，要樹立法制投資的意識，嚴謹投資的理念，合規投資的理念。我們投資股票不一定發多大財，但是不能因為投資股票遭受多大的損失，更不能因此遭受牢獄之災。 第二個理性投資的理念，一定要量力而投。有的老太太聽專家們說一百個雞蛋放在一百個筐里，她說我就一個雞蛋放在幾個筐里面，后來就問我，我說趕緊吃了不要投了。所以要反復評估風險。第三個就是科學投資的理念，在這個方面大家有自己獨立的判斷，頭腦長在自己身上，錢也在自己兜里頭，只有依法投資、理性投資、科學投資的理念，我們投資者才能在資本市場當中使自己權益不受七侵害。

　　仲繼銀：我的建議是首先我非常反對投資者教育這個詞，它的約束環境下他的選擇都是非常理性，市場部不健全投資者進行選擇無法職責，個人角度不能過于冒險內幕交易一定把你生活費時一般小部分才能進行交易。第二個你要遠離所有高風險過于忽悠這些行業，然后聽到一些真話，關于股市很少寫文章，你說真話你會挨罵，包括吳敬璉其實是挨罵。我對股民也是“哀其不幸，怒其不爭”，最好的方法就是“不跟他玩”，這是最好的懲罰。

　　劉俊海：我補充兩點，投資者交易不是教育投資者，券商教育投資者是投資者教育的內容，其實進行尊重投資者權力，這才是投資教育概念。第二個要補充的，就是我們的股民一定運用好法律賦予股東權力，一定決策權，積極參加股東大會，有的股東大會人數寥寥，第二個珍惜自己分紅權，第三個選人用人的問題上，我們的股民也可以就獨立董事和董事人選在網上發表意見和建議。第四個行使自己知情權，第五個還有喊痛的權力，提請對大股東和董事會的訴訟，提請對股東代表訴訟。如果這五個權力行使到位，我們資本市場法制環境就清潔一下，就成為投資者友好型的國家，

　　主持人權靜：今天非常感謝兩位嘉賓作客我們《兩會靜距離》，我們節目設計也是讓大家在兩會期間對資本市場有更好的思考，我們發現很多內幕交易、不規范交易對投資者有所損害，我們希望兩會上在來自全國各地代表、委員們提出有建設性的方案和意見，對規范我們的資本市場，監管我們資本市場有更好的作用，讓我們投資者投資股市更加安心，更加的放心，也讓我們得到一些財產性的收入，其實在通貨膨脹的年代被迫走上投資者的道路，一個健康的股市對所有投資人都是有好處的。

　　非常感謝作客《兩會靜距離》的嘉賓，劉俊海老師和仲繼銀老師，明天10點45分跟您討論經濟結構的轉型會對股市帶來什么樣新的機會，也請您明天收看，謝謝再見。

　　3月8日兩會看點：二套房消費將進行控制

　　今天兩會有題是大家關注的重要咨詢。

　　住建部：將對二套房消費進行控制

　　住房和城鄉建設部部長姜偉新表示，抑制抑制投機性購房，對第二套房的消費使用經濟辦法進行控制。對房地產行業資金的供給，包括新增銀行貸款，國家計劃比去年有所減少。姜偉新認為，因城鎮化、工業化的快速發展，中國未來20年房價上漲的壓力仍然很大。

　　國家基本藥物制度基本建立 藥價已降低25%到50%。

　　衛生部部長陳竺通報稱，已在30%的政府辦的基層醫療衛生機構實行了國家基本藥物制度，使得藥價已經降低了25%到50%。今年，60%政府辦的基層醫療衛生機構將施行國家基本藥物制度。

　　今年將解決跨省流動人員醫保轉續問題

　　人力資源和社會保障部副部長胡曉義說，今年要實施解決跨省流動人員醫療保險轉續問題的相關措施。今年開始試編城鎮的養老、醫療、失業、工傷、生育五項社會保險基金統一預算。

　　銀行房地產貸款利率自行調節

　　全國政協委員、央行副行長蘇寧今日表示，房價過快上漲會對銀行的信貸風險造成一定的影響，銀行可以根據自己的判斷，在基準利率的基礎上選擇自行調節。

　　陳德銘：以漸進可控方式改革人民幣匯率

　　商務部部長陳德銘表示，包括人民幣匯率政策在內，目前中國所有金融政策都是在全球信貸危機期間為刺激經濟所采取的措施。中國將逐步以漸進可控的方式改革人民幣匯率，經濟刺激計劃將以微調的方式退出。撤出經濟刺激舉措，并不代表所有這些措施都將隨之取消。

　　委員曝光100多名國企高管獎金5億

　　政協委員蔣洪曝光某銀行“按慣例”把利潤的20%作為高管的刺激，100多名國企高管將分割5億元國有企業利潤。蔣洪認為，國有企業的利潤應當全民分紅，至少拿出一部分全民分紅。

　　3月8日兩會看點：央行將發布外匯管理和外匯儲備信息

　　按照兩會日程安排，3月9日上午9時，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱，國家外匯管理局總經濟師黃國波將就"外匯管理和外匯儲備"問題接受中外媒體的集體采訪。

　　以上就是提示大家關注昨天和今天重要的兩會咨詢，

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