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由于經(jīng)濟(jì)迅速回暖,今年沿海地區(qū)和內(nèi)地同時出現(xiàn)嚴(yán)重的缺工現(xiàn)象。其中,廣州、深圳、東莞等珠三角地區(qū)城市缺工超過200萬人,部分生產(chǎn)線已處于停工狀態(tài)。企業(yè)紛紛上調(diào)工資,調(diào)低學(xué)歷、年齡等限制,希望“用工荒”得以緩解。
面對來勢洶洶的“用工荒”,企業(yè)采取提高待遇、降低門檻的辦法來應(yīng)對,這或許能取得一時之效,但卻無法從根本上解決問題。以筆者之見,破解“用工荒”的根本途徑在于加速推進(jìn)農(nóng)民工的“市民化”進(jìn)程。
“用工荒”,說白了就是農(nóng)民工荒。人數(shù)達(dá)到1.5億左右的農(nóng)民工,為我國經(jīng)濟(jì)社會和城市的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn),他們渴望融入城市、享受城市文明。然而,許多城市仍把農(nóng)民工當(dāng)成過客,實(shí)行的是“經(jīng)濟(jì)接納、社會拒入”。
在身份上,多數(shù)企業(yè)還沒有把農(nóng)民工當(dāng)成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人,城市也并沒有敞開胸懷,把他們當(dāng)成真正的市民。
在權(quán)益上,他們與城市產(chǎn)業(yè)工人相比,享受不到應(yīng)有的政治、經(jīng)濟(jì)及社會待遇,處于城市里的底層。他們承擔(dān)著城市最累、最苦、最臟、最險的工作,卻拿著最低、最少的工資。目前,農(nóng)民工的各項權(quán)益沒有得到很好的落實(shí),以養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險為例,雖然我國法律明確規(guī)定,企業(yè)要為包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有職工繳納養(yǎng)老和醫(yī)療等社會保險,但現(xiàn)實(shí)中多數(shù)農(nóng)民工仍游離在社會保障之外。
一些城市還在農(nóng)民工融入城市上設(shè)置人為的障礙,許多省會城市都將農(nóng)民工購房在60平方米之上作為落戶條件之一。然而,房價少則幾十萬元,多則上百萬元,如此苛刻的條件,實(shí)際上是把他們排除在外。
對于城市而言,農(nóng)民工只是無根的浮萍。權(quán)益的匱乏、身份的迷惘、生活的壓力、“候鳥式”的生活,讓部分身心俱疲的農(nóng)民工選擇了逃離。因此,“用工荒”的根本原因正在于農(nóng)民工對城市缺乏歸屬感,他們的權(quán)益得不到保障,他們對自己的前途感到迷惘,他們用自己的腳步做出了逃離城市的選擇。“用工荒”的出現(xiàn),沖擊著舊有的農(nóng)民工管理方式,它說明以損害農(nóng)民工利益為代價的發(fā)展是不可持續(xù)的,也是行不通的。特別是新生代農(nóng)民工的出現(xiàn),他們具有更強(qiáng)烈的權(quán)利訴求和較強(qiáng)的法律意識,他們不能容忍拿著極低的工資,在惡劣的勞動環(huán)境里沒日沒夜地工作和加班。
要想讓“用工荒”不再出現(xiàn),我們唯有推進(jìn)農(nóng)民工“市民化”進(jìn)程,讓農(nóng)民工成為城市的真正主人。而這有待于政府盡快調(diào)整城鎮(zhèn)管理政策,深化戶籍制度改革,為農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)提供必要的條件。同時,要切實(shí)提高農(nóng)民工的政治、經(jīng)濟(jì)、社會待遇,維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,讓農(nóng)民工像市民一樣在城市“體面地生活”。(孫瑞灼)