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新聞背景:中國的一攬子經濟刺激計劃

http://www.sina.com.cn  2010年02月27日 17:25  新華網

  新華網北京2月27日電(記者王亞光)國務院總理溫家寶27日在接受中國政府網、新華網聯(lián)合專訪,與網友在線交流時表示,中國采取的一攬子計劃是正確的,中國的經濟率先企穩(wěn)回升。

  以下是中國政府推出的一攬子經濟刺激計劃的具體情況:

  2008年11月5日,溫家寶總理在國務院常務會議上宣布,中國的財政政策由“穩(wěn)健”轉向“積極”,貨幣政策由“從緊”轉向“適度寬松”,并在未來兩年內實施總額4萬億元人民幣的投資計劃,其中新增中央投資1.18萬億元。

  4萬億元投資用于各重點領域的情況是:

  ——廉租住房、棚戶區(qū)改造等保障性住房建設,投資約4000億元;

  ——農村水電路氣房等民生工程和基礎設施建設,投資約3700億元;

  ——鐵路、公路、機場、水利等重大基礎設施建設和城市電網改造,投資約15000億元;

  ——醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等社會事業(yè)發(fā)展,投資約1500億元;

  ——節(jié)能減排和生態(tài)工程建設,投資約2100億元;

  ——自主創(chuàng)新、結構調整和技術改造,投資約3700億元;

  ——災后恢復重建,投資約10000億元。

  新增1.18萬億元中央投資中,2008年第四季度安排了1040億元,2009年安排了4875億元,2010年預計安排5885億元。

  雖然,目前尚未有對4萬億元投資進程的最新公告,但從鐵路建設情況可窺見一斑。國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示,2009年,中國新建鐵路和增建鐵路復線投產里程達9686公里,新建公路121013公里;而在2008年,這兩項數據分別為3654公里和99851公里。

  財政政策:

  為應對國際金融危機對中國經濟的影響,2008年第四季度,中國政府將財政政策由“穩(wěn)健”轉向“積極”。2009年預算安排中央政府公共投資9080億元,其中包括新增投資的4875億元。截至11月底,該預算安排累計下達了8626億元,預算下達的進度為95%。

  在實施積極財政政策的過程中,中國政府重視發(fā)揮稅收作為宏觀調控重要手段的職能,實行了一系列結構性減稅政策。

  2009年,在繼續(xù)執(zhí)行2008年已實施的一系列稅費減免政策的同時,全面實施消費型增值稅,減輕企業(yè)稅負,促進企業(yè)增加自主創(chuàng)新和技術改造投入;實施成品油稅費改革,公平稅費負擔,推動節(jié)能減排;取消和停征100項行政事業(yè)性收費,預計減輕企業(yè)和居民負擔約5500億元。

  為彌補財政減收增支形成的缺口,2009年中國財政赤字擬擴增至9500億元,占國內生產總值比重在3%以內。這是自1949年新中國成立60年來最高額度的財政赤字。

  貨幣政策:

  2008年第四季度,中國轉向積極財政政策的同時,將貨幣政策由“從緊”轉向“適度寬松”。2008年,中國人民銀行五次下調存貸款基準利率,四次下調存款準備金率,并明確取消對金融機構信貸規(guī)劃的硬約束。

  為支持經濟回升,2009年,中國繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策,全年人民幣新增貸款達9.6萬億元,同比多增加4.7萬億元。

  2010年,中國決定繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時強調“根據新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性”。今年1月18日和2月25日,央行先后兩次上調金融機構存款準備金率,體現了貨幣政策的針對性和靈活性。

  產業(yè)政策:

  2009年1月14日到2月25日,國務院常務會議先后通過了汽車、鋼鐵、電子信息、物流、紡織、裝備制造、有色金屬、輕工、石化、船舶等十大重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃。

  2010年2月24日召開的國務院常務會議研究部署進一步貫徹落實重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃,決定以調整結構、轉變發(fā)展方式為重點,全面貫徹實施好產業(yè)調整和振興規(guī)劃,力爭在提高產業(yè)發(fā)展的質量和效益上取得新的突破性進展。【打印】 【糾錯】(責任編輯:楊理光)

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