新浪財經訊 2月26日晚間消息，在今日召開的中國經濟50人論壇2010年年會上，中國發展研究基金會副秘書長湯敏認為，“十二五”期間最大的風險在于房地產的崩盤，因此中國需要建立一個類似調控通貨膨脹的機制來對房地產進行宏觀調控。

　　以下是湯敏發言實錄：

　　我談一個小問題，可能也是個大問題，“十二五”期間我們最大風險什么地方，從這次十一五期間看我們計劃很好，來一個經濟危機，“十二五”最大危機在什么地方，還是在我們國家的房地產的崩盤，我們要建立一套機制來預防，來防止在這個期間怎么樣防止房地產崩盤的問題，我們怎么樣建立一個房地產發展機制，這個機制目前來說對房地產調控現在比較混亂，沒有一個非常明確目標，我們幾乎每天看到不同調控方式出來，但是到底調什么東西，目標是什么不是很清楚，第二個這個調控是以微觀的手段，宏觀手段少，我們缺乏一個問責制。

　　怎么辦呢？我覺得我們應該用現在來調控通貨膨脹的方式來調控房地產。通貨膨脹調控怎么樣，有一個CPI，第二個有一個非常清晰的目標，就是每年不能超過3%4%，超過了個人政策不能出臺。從全國性通貨膨脹誰負責，地區性通貨膨脹誰負責。

　　假如我們跳出過去微觀角度，從宏觀角度怎么做？第一個要建立一個非常權威的準確的房地產價格的指數。今天公布數字2009年房地產要70個大中城市房地產增加1.5%，這個確實是出于大家的感覺之外，我們的房地產缺乏一個很權威的比較準確的能夠真實反應情況的，這是我們調控的基礎，應該把那些農村的房子，小城鎮的房子，把那些經濟適用房，參與部分參與市場應該排除掉，應該把非常高檔的房子排除掉，叫做城市基本房價的指數，建立這個指數。

　　第二個我們對這個指數要有一個社會容忍度，每年房價超過多少的時候，像CPI超過3%4%要調控一樣，我們要建立一個指標，比CPI高一些，跟城市人均收入差不多，不但有上限，包括下限，如果房價跌20%也要調。

　　有這個指標以后，再調控的時候，我的所有政策沖著這個目標調控，當房價高的時候采取一些政策，低的時候采取政策，這些以宏觀政策為主，貨幣政策，財政政策，不是微觀某地盤房形調控，宏觀調控包括房地產利率，額度，貨幣政策，財政補貼，甚至包括地的土地的發放等等，從宏觀角度來調。

　　全國性的房地產大漲和超過容忍度，全國調；地方超地方調。我們采取一個責任制，地方高地方負責，全國性的全國誰負責，如果我們把房地產價格能夠限制在一個大體的區間的變化的話，我們很可能能夠防止出現全世界的發展比較快的國家，包括美國這個國家，不斷的絆倒在這個問題上。

　　對CPI我們有很好的理論調控，對房地產這么重大的股市的資產價格，我們現在沒有一套宏觀調控，在經濟理論上就沒有，這個很可能是這次危機以后，在經濟理論上要出現的重大突破。因為上次出現宏觀經濟學，這次很可能會出現，這樣的對整個的各國經濟造成巨大威脅的資產價格，房地產價格有一整套調控機制，而中國我們最有調控能力和意愿，從現在建立。