北京規劃委強制傳真 催促開發商同意地王改規劃
本報記者 袁曉瀾 北京報道
1月中旬，北京某大型開發商收到了一份奇怪的傳真。與他一樣收到這份傳真的還有其他幾家開發商，而他們均在去年6月參與了北京廣渠路15號地王的拍賣。
1月上旬，本報披露的該地王修改規劃的消息，掀起了行業大討論，引起了北京市相關部門的關注。也就是在這個背景下，北京規劃委向當時參與競拍的開發商發送了一份措辭奇怪的傳真文件……
離奇傳真
1月17日左右，一份來自北京規劃委的傳真讓北京某大型開發商頗感無奈。這份文件是針對中化方興申請修改廣渠路15號地的規劃，向其他競買開發商征求意見。但文件里有一個奇怪的要求：如果在約定時間內沒有反饋信息，則默認為反對。
該開發商向《華夏時報》記者表示：“北京規委要求必須回復，不回復就表示對改規劃的事情有異議，不同意改�！倍鳛樾薷姆降闹谢脚d給開發商“打了無數電話”催促回傳真。
此前，北京規劃委在2009年12月30日在其網站上為期30天公示中化方興的調整規劃的申請，接受項目相關方的監督。但時間過去一半，卻主動發函要求各大開發商發表意見，這一轉變讓不少開發商感到為難。
因為在6個月前，大家還是競爭對手，就在2009年6月，中化方興以40.6億元的價格從眾多知名開發商手中奪得廣渠路15號地塊。
然而地王還未捂熱，中化方興就想修改規劃，將該地王中的兩個地塊拔高。業內認為，拔高后，將提升該地塊的價值，為開發商創造更多的收益。更有專家認為，有一半的地王是高價拿地，再想辦法降低成本提高利潤消化掉的。
面對這一系列質疑，在1月初回復本報的采訪郵件中，北京規劃委表示，在公示期內，首先需要聽取當初參加土地競拍的其他競買者的意見，公示期間收集到的意見，規劃委將在公示期結束后進行整理分析，并公布意見的采信情況。但目前尚未收到其他競買者的意見。
而隨著越來越多的媒體對地王修改規劃的關注，北京規劃委開始主動向各大競買開發商發送傳真，要求其以傳真回復的方式來表示同意修改意見。
雖然此前都對修改規劃有意見，但也沒有開發商主動向北京規劃委提出來。然而現在開發商不得不做出艱難的選擇了。
“調整的可能性很大”
對于競拍后修改規劃是否合法，中國土地勘測規劃院研究員鄒曉云在接受本報記者采訪時表示，修改規劃需要一個必要性的理由，中化方興調整規劃是基于商業利益而非公共利益，因此調整規劃的理由并不充分。
另外，申請調整規劃，要征求利益相關人的意見。
由于各大開發商如果不回復北京規劃委的傳真就代表反對、有意見，開發商是否回復傳真，則對于廣渠路15號地修改規劃是否成功起著關鍵性的作用，到底能否調整規劃這一“燙手山芋”便被轉移到了各大開發商的手中。
“大家都有意見，憑什么就能讓他改呢？”上述大型開發商向記者氣憤地表示，當初認為中化方興不理智拿地，現在看來，如果再能修改規劃，樓面價1.6萬/平方米并不高，當時參加競買的開發商該感到多么不平啊。
但“燙手山芋”已經到了開發商手中，開發商必須做出選擇。上述開發商只能無奈地表示：“雖然沒人愿意他們改，但誰也不會干損人不利己的事情�！�
按照規定，廣渠路15號地規定的公示期截止到1月28日。在1月26日時，該開發商最后選擇回復同意修改�！昂芏嚅_發商可能都會選擇回復同意，而中化方興最后修改規劃成功的幾率也會很大。”該開發商表示。
而記者采訪另外一大型開發商時，該開發商也表示，只要各大開發商回復沒有意見，則中化方興就有了可以調整規劃的合理理由，而北京規劃委也走了流程，最后調整的可能性很大，而截至1月28日記者發稿，并未從規劃委得到公示結果。
榜樣，方興地王
各大開發商被要求強制性回復傳真，而開發商抱著“多一事不如少一事”的態度，為中化方興開綠燈。
上述開發商表示：“如果他改了，這就是一個典型了，也許這次可以這樣調規劃，以后也都可以這么做，后面有一大堆的開發商排著呢。”中化方興改了，其他開發商有了榜樣，也想如法炮制。
據了解，就在廣渠路15號地項目調整方案公示期間，陸續有8個項目貼出了調整規劃的公示。其中，位于東城區金寶街南側的金寶街8號地不僅提出提高建設高度，也同時提高了容積率。
鄒曉云表示，對于廣渠路15號項目的修改來說，開發商即便提出了申請，也只不過是一個商業利益目的的訴求，不符合控制性詳規修改的公共目的要求，政府本無法律依據受理。如果這項“申請”最終獲得了批準，是否可以說，政府單方面幫助開發商做了件好事，并為其帶來了豐厚的商業利益預期？
而更為不利的是，這將引起開發商更為大膽的拿地行為�！跋饶玫�，再想辦法改規劃，改規劃成了開發商消化地王的重要渠道�！编u曉云表示。
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