□據新華社電
審計署27日發布的汶川地震災后恢復重建72個重點項目、753所學校和22個縣城鄉居民住房跟蹤審計結果顯示,災后恢復重建進展順利,成效明顯,沒有發現重大違法違紀和損失浪費問題,但也存在七個方面的主要問題。
甘肅被抽查學校八成未建成使用
截至2009年10月底,審計調查的甘肅省138所學校,僅建成投入使用27所,占抽查學校數的20%,而審計調查四川省319所學校和陜西省296所學校,已建成239所和214所,分別占抽查學校數的75%和72%。
甘肅省各級政府正在采取措施解決制約學校重建的征地問題,在保證工程建設質量的前提下,加快學校恢復重建步伐。
超規劃投資1.55億元
審計發現,72個重點恢復重建項目中,有3個項目超規劃建設規模6.92萬平方米,超規劃投資1.55億元。
其中:甘肅省文縣城關初級中學新校舍和體育場館項目實際建筑面積4.39萬平方米,是規劃建筑面積2.44萬平方米的1.8倍。
甘肅省西和縣體育場恢復重建項目截至2009年10月已完成90%的工程量,累計完成投資2772.62萬元,比省發展改革委批復投資超出1272.62萬元。
陜西省略陽縣批復衛生系統重建醫療機構建筑面積6.86萬平方米,投資18108萬元,分別是省政府批復規劃的3.63倍和4.67倍。
甘肅省文縣、陜西省略陽縣政府已明確在新建項目中加強投資審批和規模控制。甘肅省發展改革委已調整西和縣體育場項目概算,并上報省政府批準。
違規安排使用資金問題已經整改
這次審計共發現違規安排使用災后恢復重建資金2.30億元。
72個重點項目中,四川省綿陽市投資控股(集團)有限公司違規將永安大道1.40億元災后恢復重建資金,安排用于規劃外的城南新區建設;甘肅省隴南通途公路工程處等單位將704.71萬元災后恢復重建資金,用于歸還災前工程銀行貸款和日常經費支出等。
3省22個重災縣中,四川省廣漢市財政局等4個單位違規將8292.42萬元城鄉居民住房補助資金,安排用于擴大內需廉租住房建設項目、主街道樓群樓面裝飾裝修等規劃外項目建設。
目前,上述問題已全部整改。
發現一批違規轉分包工程和質量問題
這次審計共發現重復申請災后恢復重建資金2.40億元。
72個重點項目中,四川省廣元市疾病控制中心、陜西省寶雞市陳倉區寶虢路供水管網項目和排污管網項目、甘肅省成縣城區生活垃圾處理工程和城關初級中學2號教學樓等5個項目,用災前已落實資金的項目和設備重復申請災后恢復重建資金7483.79萬元;甘肅省康縣迷壩鄉馬連小學教學樓和舟曲縣村級衛生室2個項目,重復申請中央災后恢復重建資金和社會捐贈資金共計208.76萬元。
3省22個重災縣中,四川省成都市、阿壩藏族自治州和甘肅省隴南市3個市州所屬12個縣,重復統計8615戶城鄉居民,導致多安排城鄉居民住房補助1.63億元,上述資金絕大部分已下撥到各災區縣,其中861.90萬元已發放到個人。目前,上述問題已基本整改完畢。
審計還發現,72個重點項目和753所學校恢復重建工程中,有14個項目存在違規轉分包,151個項目存在工程管理技術人員未按合同要求到位,145個項目管理不符合國家規范,126個項目存在屋面滲水等問題,37個項目存在天棚吊頂安裝不牢或脫落、室內護欄缺失、扶手松動等問題,5個項目存在鋼筋間距不符合設計要求等施工缺陷。