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發改委連發兩文為聽證會辯解

http://www.sina.com.cn  2010年01月08日 14:41  揚子晚報

  一篇稱“不是作秀”,另一篇稱“不是逢聽必漲而是逢漲必聽”

  就哈爾濱、濟南、福州等城市調整水價的聽證會引起的質疑和巨大爭議,國家發改委在其官方網站上一連掛出兩篇《聽證會熱門話題系列談》,邀請“有關專家”予以回應,稱應該正確認識價格聽證制度。不過,這兩篇文章始終未出現專家姓名。

  第一篇文章的題目是《聽證會是真聽還是“作秀”》,回應“某些聽證會除了浪費納稅人的錢之外,也不過是給必須漲價這件事穿上一層民意的外衣”說法。文章稱,聽證會制度發源地的美國,90%以上的行政活動做決定時不受聽證會參加人意見的限制;日本、韓國等大量的行政決策不召開聽證會,而僅僅以座談會等形式征求意見。關于是否公開聽證會的內容,美國、我國臺灣地區采取了“公開是原則、不公開是例外”的辦法,但德國、日本采取了“不公開是原則、公開是例外”的辦法。

  對于哈爾濱水價聽證會“將一位退休干部的身份寫成了下崗職工,另一位領取失業救濟的真正下崗職工聲稱自己是董事長”的亂象,文章認為“這恰恰從反面證明了聽證會不是作秀”。理由是“如果政府有關部門真想作秀,豈會讓這些蹩腳的‘演員’如此作秀來砸牌子”。

  第二篇文章題目為《“逢聽必漲”還是“逢漲必聽”》,在這篇文章中承認價格聽證會大多是“漲價會”,不過專家提出了兩個原因。第一個是“歷史原因”,即長期以來,我國對資源性產品、公用事業、公益性服務實行帶有“福利性”的低價格政策,現在加入世界貿易組織了,經濟也逐步全球化了,這些價格由國際市場供求關系確定的趨勢“越來越明顯”。而關于提水價,文章的觀點還是以前的“環保理由”。所以第一個結論是“隨著經濟發展和居民收入水平的提高,資源性產品價格和環保收費客觀上要有一個上漲的過程”。

  第二個原因是“利益訴求多元化”。文章稱盡管客觀上這些商品和服務的價格應當上漲,但具體為什么上漲、上漲多少、漲價對群眾生活有何影響、如何保障低收入群眾生活、經營者會不會成本轉嫁等等,政府應該通過聽證會廣泛征求各方面的意見。并由此得出結論:“逢聽必漲”背后的實質是“逢漲必聽”。文章還提出了2008年手機國內漫游費降低聽證會的例子證明聽證會也有聽“降”。由這兩個原因,文章認為“逢漲必聽”反映了價格主管部門嚴格按程序履行價格監管的職能,“只能加強,不能削弱”(本報A19版有相關評論)。 據發改委網站整理


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