漫畫：楊兆恩

　　臨近年底，食用油再次掀起了一輪漲價潮，魯花、金龍魚、福臨門等漲幅在10%上下。對于本輪漲價，生產商的說法是，進口大豆主產區(qū)南美今年遭遇旱災，國際大豆交易量跌價升，帶動了國內大豆價格上漲。而央視調查發(fā)現，其實現在食用油企業(yè)所用的大豆均是漲價前進口的，他們利用消費者的追漲心理以漲促銷，消化庫存。而參股、控股金龍魚、福臨門、魯花等主要品牌的四大跨國糧商控制著從生產到加工的全部環(huán)節(jié)，他們才是本輪漲價的真正幕后推手。

　　大型食用油企業(yè)因漲價獲取暴利

　　人為利益因素成為漲價主因

　　在北京市新發(fā)地和錦繡大地糧油市場，批發(fā)商告訴記者，前段時間，市場上一度出現了油荒。

　　批發(fā)商：“油廠沒豆子，都斷貨了。”

　　記者：“什么時候的事？”

　　批發(fā)商：“才一個月。”

　　據了解，這段時間各種食用油平均漲幅超過1%，其中大豆油漲幅最大。金龍魚旗下的大豆油漲幅6%~6.5%，福臨門大豆油系列漲幅10%~15%。而這兩個品牌占到了國內大豆小包裝食用油至少60%以上的份額。

　　食用油價格集體上漲，引來市場上一片猜疑。而生產商支持漲價最主要的理由，就是進口大豆主產區(qū)南美今年遭遇旱災，國際大豆交易量跌價升，明年交貨的大豆期貨價格7月份以來已經上漲近20%，帶動了國內大豆價格上漲。

　　我們每年消費的食用油中，大豆油和以大豆為主原料的調和油占消費總量的四成以上，菜籽油、花生油定價都要看大豆油的臉色。如今大豆變臉了，油價也就跟著變。生產商的說法似乎很順理成章，但實際情況卻不是這樣。

　　現用大豆成本并不高

　　記者在黑龍江龍江福糧油有限公司的倉庫內幾乎見不到成品油，該公司董事長宋勝斌表示，近一個月以來，他的企業(yè)一直處于滿負荷的生產狀態(tài)，“我們現在每天生產的貨，都是當天就能運走，基本上是零庫存，都當天生產當天供應。”

　　在產品供不應求的同時，龍江福5升的大豆油價格剛剛從42元/桶調整為43.5元/桶，宋勝斌坦承自己的企業(yè)會在漲價中獲利不少，那么本次調價的原因到底是什么？宋勝斌說，“成本在提高，但前期平均成本沒這么高，價格也不應該漲到今天這么高，現在有些人為因素在里面。”在宋勝斌看來，近期油價上漲與進口大豆價格上漲，并沒有必然的直接聯系，人為利益因素成為本輪漲價最主要的原因。不少企業(yè)現在加工的大豆是幾個月前進口的，當時的價格比現在低得多，生產成本并不高。

　　黑龍江省大豆協(xié)會副秘書長周有金：“我們進口大豆一般都是提前6~8個月，也就是說我們現在用的大豆至少是今年年初采購的，當時價格在3400~3500元/噸左右。”周有金告訴記者，這個進口價是個保守估計，大型企業(yè)長期進口大豆，很多價格控制在3100~3300元/噸，本次豆油漲價之后，多數企業(yè)利潤空間巨大。“每壓榨一噸大豆，實際效益恐怕已經超過700元，這個價格對于大型企業(yè)是一個暴利。”

　　利用消費者追漲心理

　　為了更有力地消化前期庫存的食用油，滿足企業(yè)利益最大化，本次食用油調價有效地刺激了敏感的消費市場。

　　天琪期貨有限公司研究部經理江洋：“從目前來看，庫存相對充裕，但需求并沒有快速增長，只有通過提高價格來兌現利潤。追漲，不追跌，在漲的過程中，消費就會被激發(fā)出來，買漲，大家都去買，其實是供應量的這塊并沒有太大的問題。”這就是說，本次以原材料漲價為理由的大豆油漲價，還不如理解為少數大型食用油企業(yè)的一次促銷手段，考量著廣大消費者脆弱的神經。

　　或有油脂集團在囤貨

　　據了解，近一段時間以來，隨著國家一系列優(yōu)惠政策的出臺，以加工國產非轉基因大豆為主的本地企業(yè)，基本處于全部開工狀態(tài)，產量穩(wěn)定，那么哈爾濱市場的斷貨情況又是怎么造成的？

　　黑龍江福糧油董事長宋勝斌透露，“沿海一些大型油脂集團認為這個貨源要缺，可能有一些囤積，不應該太緊張的局面，因為搶購造成很緊張的局面。”就這樣，一方面是價格上漲，一方面造成個別市場缺貨的現象，食用油市場中一個真實的謊言就這樣呈現了出來，而在這整個過程之中，國產大豆成為了進口大豆可憐的小跟班。

　　黑龍江省大豆協(xié)會副秘書長周有金告訴記者，2009年全年大豆進口量4200萬噸，占全國大豆油市場的90%，國產大豆對于食用油市場的定價權早已經散失殆盡，只能眼睜睜地看著進口大豆在國內的食用油市場呼風喚雨。不過周有金建議，鑒于時下的市場情況，釋放去年臨時儲備的國產大豆，倒是一個不錯的契機，“等到12月末1月份進口大豆大量到港時，想拋也拋不出來了。”

　　發(fā)改委答價格熱點問題

　　今后一段時期糧價會否繼續(xù)上漲？

　　答：我國糧食連續(xù)六年豐收，庫存充裕。國內糧食價格不會出現持續(xù)大幅度上漲的情況。

　　國內食用油價格走勢如何？

　　答：預計后期食用油價將在目前價位上波動，幅度不會太大。但由于國際市場油料油脂價格受石油價格變化、美元幣值升降、投機資金炒作等因素影響較大，也不排除某一時期價格出現較大幅度波動的可能性。

　　近期油價還會調整嗎？

　　答：11月10日國內成品油價格上調以來，國際市場油價高位震蕩后出現回落，但國內成品油價格調整參考的國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格仍有所上漲。與11月10日調價時相比，漲幅為1.85%。因此，國內油價不具備調整需要的條件。

　　天然氣價格進展情況如何？

　　答：目前國內天然氣價存在以下矛盾：一是國產氣價與可替代能源價格相比偏低，各地紛紛進行煤改氣、油改氣，導致部分地區(qū)天然氣供求矛盾較突出。二是隨著進口氣量增加，進口高氣價與國產低氣價的矛盾日益顯現。三是價格體系不盡合理，部分氣田還存在價格“雙軌制”現象。四是為適應多氣源、多路徑網絡供氣的形勢要求，天然氣價格機制急需完善。為此，國家正著手研究，擬進一步改革和完善國內天然氣價格形成機制。

　　國際壟斷“油頭”是真正幕后推手

　　中國準備出手穩(wěn)定價格

　　因此，真正從這輪漲價中得到暴利的，還是那些掌握市場話語權的進口大豆。

　　進口轉基因大豆的生產加工銷售環(huán)節(jié)幾乎全部被幾家國際巨頭壟斷了，它們才是左右食用油價格真正的幕后推手。曾經有位農業(yè)專家講過，各種農產品中食用油價格最難預測，因為整個資源都掌握在少數外企手中，企業(yè)說調就調，外人誰都摸不準。

　　大豆增產油價卻漲了

　　在黑龍江的調查發(fā)現，推動這輪食用油價格上漲的并不是成本上升，而是一些企業(yè)人為操縱的結果。它們只不過是拿成本上升做幌子，獲取更大的利潤。社科院經濟專家、農村發(fā)展研究所研究員李國祥明確表示：“價格上漲缺乏支撐。”他說，盡管由于天氣原因，今年國內大豆出現大幅度減產，豆油漲價在預料之中，但部分企業(yè)漲價6%~15%，理由并不充分。“大豆油價格該不該漲，應看整個世界的大豆。美國農業(yè)部估計，今年大豆供給增長16%，大幅度增長。”此外，據總部設在德國漢堡的行業(yè)期刊《油世界》發(fā)布的報告預計，2008/2009年度全球大豆產量2.332億噸，低于早先預測的2.344億噸，但仍高于上年的大豆實際產量2.22億噸。 

　　為什么全世界的大豆產量在提高，中國的大豆油價格卻漲了？國家糧食局調控司副司長周冠華解釋：“國內食用植物油對外依存度很高，60%都要依靠進口。”他表示，對進口大豆的高依賴導致中國在大豆定價方面早已失去發(fā)言資格。目前掌握全球糧食運銷的是4家跨國公司，分別是ADM，邦吉、嘉吉，以及路易達孚，在業(yè)內被稱作四大糧商。“他們是一個大產業(yè)鏈，從生產到收購到港口運輸，直到定價話語權，都以他們?yōu)橹鳌！?/p>

　　國內七成油企被控制

　　國際糧油巨頭早年間借著低價大豆，在國內攻城掠地，掌握了大部分市場資源。進軍中國市場后，四大糧商迅速發(fā)展壯大。ADM公司與新加坡豐益集團共同投資組建了益海嘉里集團，在國內控股的工廠和貿易公司已高達38家，還參股魯花等國內著名糧油加工企業(yè)，堪稱全國最大的糧油加工集團。目前，國內70%以上的榨油企業(yè)被跨國糧商或控股或參股，已經形成了四大糧商控股或參股金龍魚、福臨門、魯花等主要品牌的局面。

　　記者注意到，此次盡管食用油全面提價，但是，漲價幅度較高也是最早開始漲價的金龍魚等品種，正是四大糧商旗下或者是控股的品牌。據了解，小包裝的金龍魚價格上漲6%~6.5%，福臨門上漲15%~20%。周冠華介紹，像金龍魚福臨門占小包裝市場60%左右，份額非產高，誰掌握著油料資源，誰就掌握定價權。

　　食用油漲價，生產企業(yè)給出的理由是原料成本推動。李國祥分析，表面上看，原料漲價確實導致加工環(huán)節(jié)利潤減少，但從跨國糧商的經營模式看，它們控制著從生產到加工的全部環(huán)節(jié)，加工環(huán)節(jié)減少的利潤，其實早在流通環(huán)節(jié)就已落入跨國糧商的口袋。而跨國糧商進行全球糧食產業(yè)鏈整合，從一開始就不是為了微薄的加工利潤，而是看中了大豆貿易中更可觀的收益。

　　李國祥說：“每一輪價格大幅度上漲，最大的獲益者是經營商，榨油這一塊利潤不會很高，主要是貿易上的超額利潤，能達到30%~50%，非常可觀。”

　　糧食部門準備穩(wěn)定市場

　　隨著跨國資本對國內市場的掌控，國儲糧在食用油領域的調控能力日顯蒼白。2007年，在跨國糧商操控下，國內食用油價格猛漲，中儲糧拋出20萬噸食用油平抑油價，市場上卻波瀾不起，隨后的調查顯示，70%的食用油都進入了一家跨國糧商的倉庫。 

　　記者：“為什么以往的調控效果不理想？”

　　周冠華：“國家要掌握一定儲備，在必要時候調控就有物質基礎。前些年，我們手中的資源確實很少。”

　　記者：“這一次調控，糧食主管部門有壓力嗎？”

　　周冠華：“我們已經做好了隨時競價銷售大豆，油菜籽包括菜籽油的準備。能保證試產供應，穩(wěn)定市場價格。”

　　本版文字綜合新華社、

　　央視《經濟半小時》

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