新華網(wǎng)上海12月10日電 題：家電下鄉(xiāng)政策獲延續(xù) 新舉措望惠及更多農(nóng)村消費(fèi)者

　　新華社記者高少華

　　國務(wù)院總理溫家寶9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究完善促進(jìn)消費(fèi)的若干政策措施，其中指出家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新政策將繼續(xù)實(shí)施，并提出大幅提高下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品最高限價(jià)等舉措。對(duì)此，專家認(rèn)為，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下繼續(xù)實(shí)施家電下鄉(xiāng)、以舊換新政策，有助于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)；而對(duì)家電下鄉(xiāng)具體舉措進(jìn)行適度調(diào)整后，也將更加貼近農(nóng)民需求，惠及更多農(nóng)村消費(fèi)者。

　　家電下鄉(xiāng)撬動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)效果顯著

　　作為一項(xiàng)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)需求的重要措施，家電下鄉(xiāng)工作自今年2月1日在全國展開以來，迄今為止已收到了顯著效果。在外貿(mào)萎縮、出口不力的大背景下，家電下鄉(xiāng)為國內(nèi)家電企業(yè)注入了強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力，而“政府財(cái)政補(bǔ)貼13%”所產(chǎn)生的巨大撬動(dòng)力，更是把我國農(nóng)村市場潛在的消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購買力，為經(jīng)濟(jì)回升增添了動(dòng)力。

　　在近日召開的全國工業(yè)和信息化領(lǐng)域家電下鄉(xiāng)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，工業(yè)和信息化部副部長婁勤儉表示，作為國家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”政策重要內(nèi)容，家電下鄉(xiāng)實(shí)施以來，對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需已產(chǎn)生顯著效果，不僅有力緩解了國際金融危機(jī)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的沖擊和影響，還有效激發(fā)了群眾購買熱情，促進(jìn)農(nóng)村家電消費(fèi)市場大規(guī)模啟動(dòng)，提高了農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量、改善了民生，也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開拓了新的、巨大的市場空間。

　　據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截至10月31日，今年全國共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品2782.8萬臺(tái)，銷售額508.4億元人民幣。其中冰箱、空調(diào)、彩電、洗衣機(jī)下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷量分別達(dá)到1367萬臺(tái)、243萬臺(tái)、579萬臺(tái)和341萬臺(tái)，銷售額分別達(dá)到279.2億元、64.5億元、82.9億元和37.5億元。

　　另據(jù)商務(wù)部家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，截至10月底，家電下鄉(xiāng)中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)累計(jì)出貨量6587萬臺(tái)，若按銷售均價(jià)測(cè)算可實(shí)現(xiàn)銷售額1200億元左右。如果再考慮購買家電后的相關(guān)間接支持，對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)作用更大。

　　政策內(nèi)容適度調(diào)整更貼近農(nóng)村需求

　　在繼續(xù)實(shí)施家電下鄉(xiāng)政策方面，9日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，將“大幅提高下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品最高限價(jià)，進(jìn)一步完善下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法；各省(區(qū)、市)可根據(jù)本地實(shí)際增選1個(gè)品種納入補(bǔ)貼范圍。”這被視為家電下鄉(xiāng)政策將更趨符合當(dāng)前農(nóng)民的實(shí)際購買需求，同時(shí)也能夠惠及更多的農(nóng)村消費(fèi)者。

　　按照原有家電下鄉(xiāng)政策規(guī)定，農(nóng)村消費(fèi)者在購買下鄉(xiāng)產(chǎn)品時(shí)，可享受國家成交價(jià)13%的財(cái)政補(bǔ)貼，生產(chǎn)廠家在投標(biāo)時(shí)被限定了最高價(jià)位：彩電3500元，冰箱(含冰柜)2500元，手機(jī)1000元，洗衣機(jī)2000元，壁掛式空調(diào)2500元，落地式空調(diào)4000元等。然而，這項(xiàng)最高限價(jià)政策的實(shí)施，使得農(nóng)民的選擇權(quán)遭到限制，一定程度上降低了農(nóng)民購買熱情。比如在電視方面，目前大尺寸平板電視受到越來越多消費(fèi)者歡迎，但由于家電下鄉(xiāng)的彩電被限價(jià)為3500元，從而限制了農(nóng)民的選擇余地。而新的政策提出“大幅提高下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品最高限價(jià)，進(jìn)一步完善下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法”，無疑將打破原有價(jià)格限制，提升家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的檔次和品質(zhì)，使農(nóng)村消費(fèi)者擁有更多的選擇權(quán)。

　　另外，由于地域性因素，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費(fèi)習(xí)慣參差不齊，各地農(nóng)民對(duì)家電需求差別很大，在此情況下，新政策同時(shí)提出“各省(區(qū)、市)可根據(jù)本地實(shí)際增選1個(gè)品種納入補(bǔ)貼范圍”，這不僅豐富了各地家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品種類，而且也將更加注重各地的差異性和靈活性。

　　國信證券研究報(bào)告認(rèn)為，2010年農(nóng)村消費(fèi)潛力將進(jìn)一步釋放，農(nóng)村居民從收入角度已經(jīng)具備形成配置保有量上升和更新加快的基礎(chǔ)。2010年家電刺激消費(fèi)政策的實(shí)施范圍、方式、節(jié)能傾向、時(shí)間跨度上都會(huì)比2009年的效果進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　產(chǎn)品監(jiān)管和售后服務(wù)仍待加強(qiáng)

　　中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)日前發(fā)布的《2009年家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品使用及售后服務(wù)狀況調(diào)查報(bào)告》顯示，從家電產(chǎn)品的需求來看，農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)的需求相對(duì)旺盛。已購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)村消費(fèi)者中，有35.6%的消費(fèi)者有兩次購買的意愿。

　　與此同時(shí)，中消協(xié)還指出，價(jià)格并不低、可選品種少、領(lǐng)取補(bǔ)貼難成為制約家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進(jìn)農(nóng)民家庭的主要因素。另外接受過家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品維修服務(wù)的消費(fèi)者的滿意度不是很高，維修網(wǎng)點(diǎn)遠(yuǎn)、配件價(jià)格貴和服務(wù)人員素質(zhì)低是導(dǎo)致消費(fèi)者不滿意的三個(gè)原因。

　　為更好地滿足農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的消費(fèi)及服務(wù)需求，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)為此建議：一要強(qiáng)化國家三包政策及企業(yè)三包承諾對(duì)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的質(zhì)量保證，消除消費(fèi)者購買產(chǎn)品的后顧之憂；二要加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)政策的宣傳，進(jìn)一步明確財(cái)政補(bǔ)貼程序；三要家電下鄉(xiāng)企業(yè)加快推出價(jià)格實(shí)惠、品種多樣的家電產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者的產(chǎn)品需求；四要家電下鄉(xiāng)企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)能力建設(shè)，滿足消費(fèi)者的服務(wù)需求；五要進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度，簡化補(bǔ)貼手續(xù)，讓家電下鄉(xiāng)惠民政策落到實(shí)處；六要加大節(jié)能環(huán)保家電的推廣力度，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)持續(xù)健康發(fā)展。

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