首套房貸七折利率不變 小排量車購置稅上調至7.5% 明年起實施

　　國務院總理溫家寶9日主持召開國務院常務會議，研究完善促進消費的若干政策措施。會議指出，促進消費的政策必須進一步加強，現行政策大部分要繼續執行，同時為了進一步加強對農民和困難群眾的消費支持，并且根據經濟結構調整和環境保護的要求，對一些政策進行必要的調整和完善。

　　解讀一 購房營業稅

　　政策：征免時限由2年恢復到5年

　　“個人住房轉讓營業稅征免時限由2年恢復到5年，其他住房消費政策繼續實施。”在昨天一系列繼續刺激消費的政策中，只有這條與房地產交易的規定釋放出收緊的信號。

　　去年年末，為了刺激樓市需求，國務院研究部署促進房地產市場健康發展的政策措施。對住房轉讓環節營業稅暫定一年實行減免政策。其中，將現行個人購買普通住房超過5年(含5年)改為超過2年(含2年)轉讓的，免征營業稅；將個人購買普通住房不足2年轉讓的，由按其轉讓收入全額征收營業稅，改為按其轉讓收入減去購買住房原價的差額征收營業稅。  

　　營業稅一般和教育費附加綁定在一起征收，稅率占到了房屋總價的5.5%，在二手房交易費用中，營業稅所占份額最大。受到今年刺激政策影響，截止到今年11月份，北京二手住宅網簽突破3萬套，激增至31288套，環比漲幅高達56.35%，創網簽以來最高紀錄。

　　算賬：

　　一套當初購買時花了60萬元，以100萬的成交價賣出的普通住房，需繳納的營業稅。

　　房齡           有優惠時              優惠取消后

　　不超過2年   (100萬-60萬)×5.5%=2.2萬     2.2萬

　　3至5年            無稅費                  2.2萬

　　超過5年          無稅費                 無稅費

　　范圍：優惠取消涉及京城四成房源

　　數據顯示，目前二手房市場持有的3至5年房源數量約占總量的40%，房齡在3至5年年限間的二手商品房交易對于營業稅政策的調整更敏感。我愛我家副總經理胡景暉表示，從短期看，營業稅征免時限的收緊，將會有效抑制投資及投機型購房的需求，從而達到抑制二手房價的過快上漲。

　　影響：投資客年底或現拋售潮

　　美聯物業市場研究部總監張大偉認為，營業稅優惠取消，帶來的影響將超過歷史所有的調控，年底將出現集中過戶潮，可以預計在12月將出現連續的成交單日突破2000套二手房，甚至突破3000套的歷史紀錄。

　　不過不少中介機構認為，實施擁有“雙刃劍”功能的營業稅政策，在發揮抑制投機炒房的同時，也打擊到賣房人的出售信心，“或是推遲出售時間，或是將稅費轉嫁到買房人身上，最終反映到二手房市場上就是可售房源減少，或是房價還將繼續上漲。” 

　　晨報記者 邢飛 王麗婭

　　涉及方面           具體內容                  實施年限            內容

　　住房               個人轉讓住房營業稅減免    從2010年1月1日起    個人住房轉讓營業稅征免時限由2年恢復到5年。

　　消費政策                                                             

　　首套房貸利率七折優惠    繼續實施    商業性個人住房貸款利率的下限擴大為貸款基準利率的0.7倍；最低首付款比例調整為20%。

　　暫免征收印花稅          繼續實施    對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統一下調到1%；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。

　　汽車業              購置稅調整      繼續實施至2010年底          將減征1.6升及以下小排量乘用車車輛購置稅的政策延長至2010年底，減按7.5%征收。

　　相關政策                                                            

　　汽車以舊換新    繼續實施至2010年底          單車補貼金額標準提高到5000元至1.8萬元。

　　汽車下鄉        繼續實施至2010年12月31日    將汽車下鄉政策延長實施至明年年底，已納入汽車下鄉補貼渠道的摩托車下鄉政策執行到2013年1月31日。

　　解讀二 汽車消費政策

　　政策：汽車購置稅優惠延續到明年底，征收額從5%上調至7.5%

　　背景：購置稅下調小排量銷售火爆

　　今年汽車市場持續火爆，小排量車購置稅下調優惠政策功不可沒。中汽協表示，受國家政策拉動，1.6升及以下車今年前11月累計銷量對整個汽車市場的增長貢獻度達到85%，多數品種出現一車難求的局面。而小排量乘用車的市場份額也從去年的62%上升到今年的69.7%。

　　“本來不打算買了，但聽說購置稅要延續就動心了。”市民譚先生告訴記者。他中意的車型是斯柯達1.6L標準版的明銳，“雖然優惠幅度減少了，但心里還能接受。”

　　影響：明年初預計將現購車小高峰

　　“購置稅延長，將繼續拉動汽車消費。”汽車分析師邵琳表示，前段時間購置稅政策沒有明確，促使很多人急于搭上政策的“末班車”，導致眾多暢銷車型供不應求，但是由于庫存緊張，很多消費者無法在年底前提車取消購車計劃。現在政策延續到明年底，將刺激這部分購車欲望，雖然征收額從5%上調至7.5%，但相對購車者還是有很強的吸引力，預計明年初會出現購車小高峰。

　　算賬：

　　以斯柯達明銳1.6L標準版為例：

　　按5%征收購置稅 　        5600元

　　按7.5%征收購置稅        8400元(多2800元)

　　政策：以舊換新單車補貼從3000元至6000元上調至5000元至1.8萬元

　　影響：加快老舊車報廢拉動新車消費

　　專家認為，上調補貼金額可以促使老舊車的報廢速度，這將有利于改善駕車環境、空氣質量，同時還可以促進新車的消費。此項政策此前進展緩慢的主要原因正是由于補貼標準偏低。

　　此外，汽車下鄉政策延續，長安汽車和上汽通用五菱是最大的受益者。數據顯示，今年前10月，上汽通用五菱同比增長65.7%，共銷售84.17萬輛；長安微車同比增長82.82%，共銷售57.5萬輛。“微客的銷量從2004年至2008年增長一直比較緩慢，但是今年到目前為止已經銷售196萬輛，預測政策拉動了其中的80萬輛。”中汽協常務副會長董揚表示，這一拉動作用明年有望繼續體現。

　　晨報記者 劉卓

　　政策：繼續實施

　　解讀三 其他優惠

　　據了解，家電以舊換新在過去半年的時間里成功地引發了家電旺銷熱潮。以國慶黃金周為例，家電賣場普遍收獲了超過100%的業績增長，半數銷量都由“以舊換新”貢獻。家電下鄉也攪動了農村的家電消費需求。商務部的統計數據顯示，今年上半年家電下鄉共完成了162個億，到10月份為止，累計增加到508億銷售額。

　　除家電下鄉、以舊換新政策繼續實施之外，明年還將繼續實施的政策有：農機具購置補貼政策，適當增加補貼資金規模；繼續實施節能產品惠民工程，加大高效照明產品推廣力度，將節能與新能源汽車示范推廣試點城市由13個擴大到20個，選擇5個城市進行對私人購買節能與新能源汽車給予補貼試點；將支持困難企業的緩繳社會保險費、降低部分保險費率、提供相關補貼及下崗失業人員再就業稅收優惠和靈活就業人員社會保險補貼政策執行期延長1年。

　　晨報記者 周治宏

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