新華網(wǎng)北京12月9日電 新聞分析：明年車市政策透露哪些信號

　　記者 南辰

　　9日召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究完善促進消費的若干政策措施，其中涉及明年車市的政策包括以下幾條：將汽車下鄉(xiāng)政策延長實施至明年年底，已納入汽車下鄉(xiāng)補貼渠道的摩托車下鄉(xiāng)政策執(zhí)行到2013年1月31日；將節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市由13個擴大到20個，選擇5個城市進行對私人購買節(jié)能與新能源汽車給予補貼試點；將減征1.6升及以下小排量乘用車車輛購置稅的政策延長至2010年底，減按7.5%征收。汽車以舊換新的單車補貼金額標準提高到5000元至1.8萬元。

　　記者認為，分析以上一攬子的汽車消費刺激政策，透露出的最重要的信號就是明年國內(nèi)車市穩(wěn)步增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深入的大局已定。

　　總結(jié)9日公布的汽車消費刺激一攬子計劃，與2009年政策相比，依然主要圍繞汽車和摩托車下鄉(xiāng)、小排量購置稅減征、新能源汽車試點和補貼、汽車以舊換新等展開。

　　逐一對比各項政策，汽車下鄉(xiāng)力度不減，這對上汽通用五菱、長安、一汽吉林等企業(yè)的微車業(yè)務(wù)將起到保駕護航的作用。此外，將從這項政策中受益的還有相關(guān)輕卡和皮卡生產(chǎn)企業(yè)。由于微車市場有基數(shù)大、增速猛的特點，其對2010年國內(nèi)車市產(chǎn)銷總量的穩(wěn)步攀升將起到重要的支撐作用。

　　2010年汽車消費刺激政策對新能源汽車的支持明顯力度加大，不但將節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市由13個擴大到20個，還將選擇5個城市進行對私人購買節(jié)能與新能源汽車給予補貼試點。這意味著新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化示范規(guī)模和作用都將得到擴大。尤其是對私人購買節(jié)能與新能源汽車給予補貼試點，將對電動車、混合動力汽車等新能源汽車更多、更快地進入家庭起到推動作用。

　　目前，雖然相關(guān)補貼細則還未明確，但是參照此前重慶等一些地方先期開展的針對私人新能源汽車消費的補貼力度，新能源汽車的終端消費吸引力有望極大增強。針對新能源汽車私人消費刺激政策細則，一個最大的懸念就是優(yōu)先購買享受補貼的基數(shù)是多少。例如，媒體報道重慶對納入該市示范運行范疇的ISG中度混合動力汽車給予每輛車3.6萬元補貼和一次性路橋費補貼6900元，但數(shù)量限定為100輛。從美國等汽車發(fā)達國家對新能源汽車終端消費的扶持政策看，這種“先買先得，總量有限”的政策導向能有效刺激新能源汽車消費。2009年公布的汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃提出“到2011年新能源汽車形成50萬輛的產(chǎn)能”，“新能源汽車銷量要占到乘用車銷售總量的5%左右”，要想實現(xiàn)這一目標，逐步加大對新能源汽車私人消費的補貼力度勢在必行。

　　對于將減征1.6升及以下小排量乘用車車輛購置稅的政策延長至2010年底，減按7.5%征收，有人認為相比2009年，政策扶持力度有所弱化。但是記者認為，這需要多方、全面衡量。

　　首先，中汽協(xié)介紹，今年車市產(chǎn)銷有望突破1300萬輛，相比2008年的基數(shù)，今年汽車產(chǎn)銷達到如此高的增長幅度真是特例，也是很難持續(xù)下去的。在1300多萬輛的基數(shù)上，明年保持穩(wěn)步增長是明智的選擇。

　　其次，這次推出的是汽車消費刺激的一攬子計劃，因此，還需要綜合衡量對新能源汽車和汽車以舊換新政策扶持力度的加強。拿以舊換新政策來說，單車補貼金額標準提高到5000元至1.8萬元，與老的補貼標準相比有了很大提升。在單一依靠汽車以舊換新刺激政策的德國，單車補貼也就是2500歐元。何況，從加大調(diào)整結(jié)構(gòu)力度的角度，加大對新能源汽車的補貼力度和汽車以舊換新的力度是必然之選。因此，衡量政策對明年車市的刺激作用，還要計算各項政策的疊加效果，并兼顧拉動內(nèi)需與調(diào)整結(jié)構(gòu)兩個方面。

　　對于想購買1.6升及以下排量車型的消費者來說，一個至關(guān)重要的問題是該不該搶在年底這幾周購車。記者認為大可不必。以一輛10萬元的1.6升排量轎車為例，今年買和明年買差的稅錢僅為2000多元。但是今年底1.6升及以下排量轎車供不應(yīng)求、價格堅挺。而明年，隨著廠家產(chǎn)銷目標上調(diào)，產(chǎn)能擴張，車價有可能會有更大的浮動空間，消費者也有可能得到更多實惠。