新華網北京12月9日電 題：讓百姓能消費敢消費

　　新華社記者張曉松、雷敏、齊中熙

　　黨中央、國務院高度重視擴大居民消費需求，增強消費對經濟增長的拉動作用。日前召開的中央經濟工作會議提出，要更加自覺、更加主動地堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，把增加居民消費作為擴大內需的重點。9日召開的國務院常務會議又專門研究完善了促進消費的若干政策措施。

　　如何擴大消費需求？關鍵是要讓老百姓能消費、敢消費。

　　長期以來，國民收入分配格局主要向企業和財政傾斜，居民收入增長相對較慢，直接制約了消費增長。目前，消費占我國國內生產總值的比重只有約三分之一，遠低于發達國家，其中居民消費占總消費的比重還在不斷下降。

　　要想讓老百姓手中有錢、能消費，就必須加大國民收入分配調整力度，增強居民特別是低收入群眾消費能力。

　　首先，要建立城鎮職工工資穩步增長機制，增加對農民的各項補貼，不斷提高扶貧標準，著力提高低收入者收入，讓廣大人民群眾充分享受到改革開放、經濟發展帶來的“紅利”，真正做到“民富國強”。

　　其次，要不斷深化收入分配體制改革，綜合利用稅收等經濟杠桿，進一步提高城鄉居民收入在國民收入分配中的比重，創造條件讓更多的群眾擁有財產性收入，使收入分配格局更加向個人傾斜。

　　此外，要在初次分配和再分配中處理好效率和公平的關系，不斷提高勞動報酬在初次分配中的比重，更加注重再分配的公平，把經濟社會發展的成果更加合理地分配到群眾手中，使全體社會成員逐步實現共同富裕。

　　老百姓手里有了錢，還要為他們創造良好的消費環境、提供完善的社會保障體系，讓他們想消費、敢消費。

　　今年以來，中央采取了一系列惠民生、促消費的政策措施，有效激發了城鄉居民的消費潛力，促進了家電、汽車、住房等行業的生產和結構調整。今后，要在繼續保持政策連續性的同時，進一步加強家電和汽車下鄉、減免小排量車輛購置稅和個人住房轉讓營業稅等刺激消費的政策措施力度，適應群眾生活多樣性、個性化的需要，引導消費結構不斷升級。

　　擴大居民消費需求，還要完善社會保障體系，解除居民消費的后顧之憂。要推進并不斷完善社保、醫療、教育等體制改革，不斷提高養老金和低保補助標準，逐步擴大新型農村社會養老保險試點范圍，繼續加大對就業、保障性住房建設的支持力度，使積蓄在億萬百姓當中的巨大消費潛力充分釋放出來。