每經記者 張敏 發自北京

　　在年末政策即將變動時，“調控房價”成為媒體最感興趣的話題。

　　針對近日媒體報道稱“國土部擬推廣農村集體建設土地入市調控房價”的相關報道，國土資源部相關負責人昨日(11月23日)表示，媒體報道不足為信。對此，國土部正在匯總相關情況，并將于近期有所回應。

　　業內人士分析認為，在現有的政策框架下，國家并未放開宅基地的流轉，而“小產權房”更是難以轉正。

　　農地入市與房價無關

　　有媒體報道稱，國土部近日已確定在浙江開展農村土地整理改革試點，最快從2010年元旦起，浙江將在全省范圍內推廣農村集體建設土地入市。而這一政策必將對樓市泡沫形成打壓之勢。同時，浙江省發改委、國土廳、建設廳等部門，正在據此推進農村宅基地入市的相關方案。

　　昨日，當記者就此事向國土資源部求證時，相關負責人卻表示，媒體報道“不足為信”。他表示，國土資源部并未做過“農地入市”的表述，這種表述與房價更沒有關系。

　　該人士同時表示，國土部正在匯總相關情況，針對媒體的不實報道，國土部將于近期有所回應。

　　浙江省農辦改革指導處處長樓曉云23日向《每日經濟新聞》表示，浙江省正在進行農村集體建設用地承包、經營權流轉的試點，在流轉過程中，農民可用房屋或其他財產進行抵押擔保，即放開了抵押擔保權，但土地所有權不會改變。

　　樓曉云表示，根據浙江省的試點，農村集體建設用地入市后，可用作工業用地和商業用地，但不得用于商品房建設。同時，浙江省并未醞釀宅基地入市的相關方案。

　　根據十七屆三中全會發布的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，政府只能為“進行基礎設施、公共管理和服務設施、軍事設施等公益性項目建設”征收土地。非公益性項目建設征收土地，要經省級人民政府審核后報國務院審批。業內人士表示，其中的“非公益性項目”，便包括商品房建設用地，以及國土資源部明令禁止的高爾夫球場項目用地。

　　“小產權房”難轉正

　　“如果農村集體建設用地得以進入商品房市場，就意味著‘小產權房轉正’。在現有的制度框架下，恐怕還很難實現。”中國土地勘測規劃院地價所所長趙松表示。

　　趙松表示，現有的集體建設用地主要用作農業、工業和基礎設施建設等，即用于扶持鄉鎮企業發展和農村基礎設施建設。而小產權房建設面臨的主要問題是：農村集體建設用地不允許流轉；農用地難以轉為建設用地。

　　一位接近國土資源部的人士向記者表示，農村集體建設用地的流轉將是政策的長期趨勢，但目前只是“慢慢放開”，限制仍然很大，且由于“小產權房”影響到整個房地產市場的供應，國土部不會輕易“開閘”。

　　記者發現，在廣東省推行的農村集體建設用地流轉試點中，明確表示禁止商品房建設。國土部也多次重申，嚴肅查處違反土地管理法律法規新建“小產權房”。今年6月，針對媒體關于“深圳市小產權房將拿到全國首個‘準生證’”的報道，國土部明確表示，“小產權房”違反土地管理法律，要嚴格依法查處。

　　趙松表示，現有試點工作省去了農村建設用地流轉中的征地環節，而“小產權房”建設和宅基地流轉，仍未得到現有法律的許可。

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