每經記者劉琳發自北京
兵馬未動,糧草先行。雖然離美國總統奧巴馬訪華尚有半月,但是中美之間的熱點話題已經被美國商務部部長駱家輝帶到了中國。昨日上午,駱家輝與商務部貿易代表柯克和農業部部長維爾薩克一同來到中國杭州,出席了在那里舉行的第20屆中美商貿聯委會。
最引人注目的是,中美雙方一致承諾,共同反對貿易和投資保護主義,不出臺新的貿易保護措施。
為奧巴馬訪華探路
這次會議之所以廣受關注,是因為它被視為奧巴馬總統11月份首次訪華的“序曲”。駱家輝等人此行來華的任務之一,也是在諸多敏感問題上先行“探底”。其中包括人民幣匯率升值、貿易保護,以及中國市場經濟地位的認可、能源合作等問題。中國國務院副總理王岐山與駱家輝、柯克共同主持會議。
對于此次會議的意義,王岐山這樣形容:“本屆中美商貿聯委會,在第一個中美聯合公報的談判地杭州舉行,具有特殊意義。
最新消息顯示,此次會議雙方收獲頗豐。雙方于昨日簽署了《促進兩國間投資的意向備忘錄》《中美擴大高技術與戰略貿易合作行動計劃》等11項經貿合作文件。雙方一致承諾,共同反對貿易和投資保護主義,恪守G20峰會共識,不出臺新的貿易保護措施。”
貿易爭端暫告段落?
在中美貿易摩擦頻發的背景下,雙方的這一承諾表達了兩國高層對此前一系列貿易矛盾的基本態度。今年9月份“輪胎特保案”掀起了美國對華實施貿易保護的風波。很快,中國政府開始對從美國進口的汽車和雞肉實行反傾銷調查。
進入10月份后,中國對美國出口的混凝土用鋼絞線和鋼格柵板被征收臨時性關稅。其間,中國對美出口的干墻質量也受到質疑。
“今天雙方對貿易保護問題特別作出承諾,告訴我們中美領導人都希望這些爭端告一段落。”中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍對《每日經濟新聞》記者表示,“經過這一回合的博弈,雙方意識到這種爭端對各自都沒有好處。如果真的打起貿易戰,就是兩敗俱傷,所以此次會議高層希望能夠將這一趨勢遏制住。”
但特保案發生前,美國也曾在多個國際性會議上公開承諾反對貿易保護主義,所以此次承諾有多大功效、對美國當局有多大的約束作用,趙錫軍認為尚不得而知。因此,反對貿易保護主義還需要在現實經濟力量的博弈中得以實現。
專家:不必搭理美唱高人民幣
美國政府在為美元貶值和失業率居高不下尋找“替罪羊”。現在,這只“替罪羊”很可能落到了人民幣的身上。近期美元不振,對人民幣匯率形成巨大壓力。人民幣升值也因此成為無法回避的問題。
事實上,在赴杭州之前,駱家輝就已于本周表示2005年以來人民幣的升值歷程受到美國歡迎。美國仍然希望人民幣能夠繼續升值。敦促人民幣升值的聲音,近些年一直沒有間斷。而中國匯率主管部門一直強調中國會堅持主動、可控、漸進的匯率改革原則。
對此,清華大學中美關系研究中心高級研究員、中國駐IMF前執行董事張之驤表示,從日前奧巴馬在G20集團匹茲堡金融峰會上拋出的一紙文書中就可以發現,美國在試圖“誘導”全球的邏輯鏈條。
“奧巴馬在G20前就針對全球經濟失衡、貿易失衡問題做了篇文章,還力圖引導G20的主題討論恢復全球經濟平衡的問題。”張之驤說,“談人民幣匯率的問題時,美國或許也會拿出全球均衡說事兒,似乎美國逆差太大是人民幣升值慢造成的。”
“中國方面大可不必去搭理這些說辭。”張之驤建議稱,“繼續堅持可控的浮動匯率政策,是我們的最好選擇。”
趙錫軍則認為,未來一段時間人民幣升值的步伐要根據出口態勢相機而動。如果出口恢復形勢向好,人民幣可以考慮可控的升值。“站在中國經濟的立場上,不是匯率決定經濟走勢,而是經濟走勢決定匯率。”
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