涉及國有權益約104億元  第二批企業劃轉至市國資委旗下擬年內完成

　　東方早報記者 黃淑慧 

　　按照今年年底前后上海完成國資監管“全覆蓋”的時間表，8家原屬于相關委辦局監管的企業于日前劃轉到上海市國資委旗下。第二批企業的劃轉擬在今年年底前完成。

　　第一批劃轉的企業是政府機構改革第一批明確“三定”方案的16家委辦局和市外辦所屬企業，共涉及8家企業，國有權益約104億元。

　　兩種管理方式

　　上海市國資委有關人士對早報記者表示，劃轉接收之后，對這類企業的管理方式有兩種，一種是由市國資委直接管理，另一種則根據經營范圍的相關性，由市國資委下屬企業管理。

　　具體而言，劃轉至市國資委管理的有：上海創業投資有限公司、上海市工業投資(集團)有限公司、上海市商業投資(集團)有限公司、上海外經貿投資(集團)有限公司，上述四家企業原先分別由市發展與改革委、市經濟信息委、市商務委管理。

　　劃轉至市國資委下屬企業管理的分別為：上海久聯集團有限公司由市發展與改革委劃轉至申能(集團)有限公司。2000年1月18日成立、注冊資本5億元人民幣的上海久聯集團有限公司，主營石油交易中介、期貨經紀、現貨商品貿易等。上海久聯旗下擁有上海石油交易所有限公司、上海久恒期貨經紀有限公司、上海匯金投資管理有限公司等。

　　而上海市水利工程設計研究院、上海鑄管廠由市水務局劃轉至上海現代建筑設計(集團)有限公司；上海國際交流服務公司由市外辦劃轉至上海市衡山(集團)公司。

　　“三個”不變

　　按照計劃，此次劃至上海市國資委的8家企業僅是第一批，第二批主要是17家之外的其他委辦局所屬企業，擬在今年年底前完成劃轉；第三批主要是針對一些情況較復雜的企業，爭取在今年底或明年初完成劃轉。

　　屆時，上海國資監管“全覆蓋”的目標基本完成。根據今年8月出臺的《關于進一步推進上海金融國資和市屬金融企業改革發展的若干意見》，上海對于金融企業采取的方式是“委托監管”，即上海市國資委授權金融辦對市屬金融國資國企進行監管。

　　由于歷史原因，目前仍有部分國有經營性資產直接從屬于各黨政機關、事業單位，長期形成的多頭監管、政企不分格局仍未被徹底打破。此外由于金融企業的特殊性，在很多地方國資委事實上“管不到”金融企業。自去年8月上海出臺了《關于進一步推進上海國資國企改革發展的若干意見》后，就一直明確要推進政企分開、實現國資監管全覆蓋，并提出了“統一授權，統一通則，分類監管”的原則。

　　而今年9月23日，國務院國資委也公布了《關于進一步加強地方國有資產監管工作的若干意見》，明確要積極探索經營性國有資產集中統一監管的方式和途徑。地方國資委可根據本級人民政府授權，逐步將地方金融企業國有資產、事業單位投資形成的經營性國有資產、非經營性轉經營性國有資產納入監管范圍。

　　上海市國資委明確，企業劃轉后，近階段原則上幾個不變：企業領導班子和領導人員管理范圍不變；劃轉企業下屬二、三級公司的資產關系不變；原委辦局行業管理、業務指導不變。

　　◎　新聞附件

　　首批8家企業劃轉至上海市國資委旗下

　　企業                                原屬         現屬

　　上海創業投資有限公司              市發改委     市國資委

　　上海市工業投資(集團)有限公司    市經濟信息委 市國資委

　　上海市商業投資(集團)有限公司    市商務委     市國資委

　　上海外經貿投資(集團)有限公司    市商務委     市國資委

　　上海久聯集團有限公司             市發改委     申能(集團)有限公司

　　上海市水利工程設計研究院         市水務局     上�，F代建筑設計(集團)有限公司 

　　上海鑄管廠                       市水務局     上海現代建筑設計(集團)有限公司

　　上海國際交流服務公司             市外辦       上海市衡山(集團)公司

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