證監(jiān)會新一屆上市公司并購重組審核委員會成立

　　⊙記者 馬婧妤

　　中國證監(jiān)會新一屆上市公司并購重組審核委員會日前在京成立，中國證監(jiān)會主席尚福林在成立大會上表示，目前資本市場服務(wù)于國民經(jīng)濟全局的功能日益突出，上市公司已成推動國民經(jīng)濟增長的中流砥柱，有效發(fā)揮資本市場功能，支持促進有條件的企業(yè)并購重組，是資本市場服務(wù)于國家宏觀經(jīng)濟政策目標的重要組成部分。

　　新成立的并購重組委是證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于在發(fā)行審核委員會中設(shè)立上市公司并購重組審核委員會的決定》以來成立的第二屆并購重組審核委員會。

　　近年來，證監(jiān)會大力推動資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，支持有條件的企業(yè)利用資本市場開展兼并重組，促進上市公司行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級取得了積極成效。

　　權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，從2006年至2009年上半年，共有123家上市公司進行了以促進產(chǎn)業(yè)整合、行業(yè)升級為目標的并購重組，交易金額達到8334億元，完成并購重組后上市公司凈利潤、總收入和總資產(chǎn)平均增長了1至3倍。通過并購重組孵化出中國鋁業(yè)、中國船舶、中國遠洋、長江電力、海螺水泥、青島海爾等一批具有國際競爭力的企業(yè)，東方電氣、武鋼股份、葛洲壩、上海汽車、攀鋼鋼釩等一批上市公司實現(xiàn)了整體上市。

　　尚福林指出，隨著股權(quán)分置改革的基本完成，全流通制度下資本市場配置資源的功能進一步健全，上市公司并購重組總體數(shù)量增多、交易規(guī)模加大、方式創(chuàng)新豐富，以“調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)”為目標的并購重組績效顯著，資本市場在促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步等方面發(fā)揮了積極的作用。

　　尚福林表示，并購重組委的工作關(guān)系到資本市場的健康發(fā)展和并購重組功能的正常發(fā)揮，并購重組委委員是并購重組質(zhì)量的“把關(guān)人”，肩負重任，不但需要有過硬的專業(yè)能力，還要有強烈的社會責(zé)任感和歷史使命感。他進一步對新一屆并購重組委委員提出了四點要求。

　　一是堅持原則，獨立審核。堅持“公”字當頭，以投資者利益為重，本著“公開、公平、公正”的原則對待所有企業(yè)，嚴肅、謹慎行使手中權(quán)力，秉公辦事，保證審核工作的專業(yè)性，保持并購重組委的獨立性；二是維護市場公信，恪盡職守。努力以保護投資者合法權(quán)益為己任，本著對投資者負責(zé)、對上市公司負責(zé)、對資本市場負責(zé)的精神，客觀、公正、獨立的出具并購重組審核意見，投出經(jīng)得起檢驗的一票；三是堅持學(xué)習(xí)，業(yè)精技良。并購重組審核工作具有非常強的專業(yè)性，市場創(chuàng)新快、變化多，委員應(yīng)注意學(xué)習(xí)，不斷提高專業(yè)水平，更好適應(yīng)不斷變化的市場環(huán)境；四是自重自愛，廉潔自律。本著對法律負責(zé)，對自己人生、事業(yè)、家庭負責(zé)的態(tài)度，抵制住誘惑，經(jīng)得起考驗，時刻保持職業(yè)操守，自覺維護并購重組委的良好社會形象。

　　尚福林強調(diào)，今年以來，世界各國應(yīng)對國際金融危機政策力度逐步加大，國際經(jīng)濟金融領(lǐng)域出現(xiàn)了一些企穩(wěn)回升的積極變化，黨中央、國務(wù)院確定的擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長一系列政策措施初見成效，經(jīng)濟運行的有利條件和積極因素逐步增多。我國資本市場發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境目前總體好轉(zhuǎn)，資本市場“晴雨表”作用進一步發(fā)揮，市場化運行機制逐步健全，市場運行的基礎(chǔ)不斷改善，資本市場服務(wù)于國民經(jīng)濟全局的功能日益突出。

　　尚福林指出，經(jīng)過二十年的發(fā)展，我國上市公司已成為推動國民經(jīng)濟增長的中流砥柱。數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，我國境內(nèi)上市公司達1625家，資產(chǎn)規(guī)模48.7萬億，凈資產(chǎn)達7.12萬億；2008年實現(xiàn)營業(yè)收入11.3萬億，占當年GDP總量的37.67%；實現(xiàn)利潤總額10747.63億，約占2008年規(guī)模以上企業(yè)利潤總額36.31%。

　　隨著上市公司占國民經(jīng)濟比重的不斷提高，上市公司通過并購重組進行結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，將成為促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。有效發(fā)揮資本市場功能，支持促進有條件的企業(yè)并購重組，是資本市場服務(wù)于國家宏觀經(jīng)濟政策目標的重要組成部分。

　　據(jù)悉，在組建新一屆并購重組委的同時，證監(jiān)會有關(guān)部門也在研究完善推進資本市場并購重組的工作安排。作為提高上市公司監(jiān)管透明度的具體措施之一，近期中國證監(jiān)會網(wǎng)站還開通了上市公司業(yè)務(wù)咨詢平臺，針對市場各有關(guān)主體對上市公司監(jiān)管工作提出的政策性問題和各類咨詢事項，提供“信息直通車”服務(wù)，進一步增強并購重組監(jiān)管政策的透明度和一致性。