據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》報道，山西省利用國際金融危機(jī)帶來的產(chǎn)業(yè)洗牌機(jī)遇，斷然終結(jié)“小煤礦時代”，大步推進(jìn)“大煤炭經(jīng)濟(jì)”。目前，煤炭資源整合和煤礦兼并重組工作有序推進(jìn)。到2010年底，山西省原有的2600座煤礦將只保留1000座煤礦，兼并重組整合后的煤炭企業(yè)規(guī)模原則上不低于年產(chǎn)300萬噸，單井生產(chǎn)規(guī)模原則上不低于90萬噸。這意味著，山西數(shù)千名煤老板將從煤炭經(jīng)營前臺隱退，成為幕后的股東，或者從煤炭產(chǎn)業(yè)退出，進(jìn)入新的投資和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　山西財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、山西省經(jīng)濟(jì)學(xué)會副秘書長焦斌龍認(rèn)為，山西煤老板轉(zhuǎn)型分為兩個階段：2008年以前，在煤焦產(chǎn)業(yè)形勢一片大好的情況下，部分人考慮到資源的不可再生性，主動轉(zhuǎn)向“可持續(xù)發(fā)展”之路；2008年以后，由于國際金融危機(jī)的市場倒逼機(jī)制，大量煤老板被迫集體轉(zhuǎn)型。

　　150多億元民資注入小額金融領(lǐng)域

　　10年前亞洲金融危機(jī)時，轉(zhuǎn)產(chǎn)的煤老板一般離不開自己熟悉的行業(yè)和地區(qū)。焦斌龍舉例說，例如煤老板們在清徐進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、在呂梁種植經(jīng)濟(jì)林、在孝義發(fā)展禽業(yè)、還有運(yùn)城的飲料業(yè)、忻州的房地產(chǎn)業(yè)等。有的煤老板走出山西，到新疆、內(nèi)蒙古、陜西等地，承包煤礦、油田、氣田，重回自己熟悉又利潤高的能源領(lǐng)域。

　　但此輪轉(zhuǎn)型，卻有點(diǎn)“360行，行行出狀元”的意味。從記者的掌握情況分析，有挺進(jìn)汽車制造業(yè)和航空運(yùn)輸業(yè)，占領(lǐng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)高端的；有投資文化旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，開發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)，運(yùn)作十分成功；更有進(jìn)軍農(nóng)村金融業(yè)，今年上半年，山西已經(jīng)有數(shù)十家小額貸款公司相繼成立，150多億元民間資本注入了小額金融領(lǐng)域，而在這些排隊(duì)進(jìn)入資本市場的小額貸款公司中，由煤老板投入的資本占到多數(shù)。

　　山西省科技廳長廉毅敏介紹說，今年以來，不斷有煤焦領(lǐng)域的民營企業(yè)家到廳里和科技協(xié)會咨詢，尋找投資高新技術(shù)的項(xiàng)目。

　　轉(zhuǎn)型面臨的壁壘和瓶頸有很多

　　煤老板轉(zhuǎn)型的路并非一帆風(fēng)順，記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，煤老板們進(jìn)入非煤產(chǎn)業(yè)，也有不少現(xiàn)實(shí)的門檻和瓶頸。政府運(yùn)用財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)政策給予引導(dǎo)和推動是必要的，但因?yàn)槊豪习灞旧硭刭|(zhì)能力所限、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型所需市場環(huán)境不成熟等因素，專家提醒轉(zhuǎn)型要循序漸進(jìn)，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，山西各地煤老板手中大約有3000億元的資金，而國內(nèi)資本市場低迷、投資渠道狹窄，煤老板的巨額資金將投向何方亟須政策引導(dǎo)。煤老板轉(zhuǎn)型路程并非一帆風(fēng)順。在曾被譽(yù)為孝義市煤焦行業(yè)轉(zhuǎn)型的“明星企業(yè)”田源陽光農(nóng)副產(chǎn)品有限公司，記者看到的是一幅破敗景象。公司董事長郭連生是當(dāng)?shù)仡H有名氣的煤老板，前幾年進(jìn)入高科技農(nóng)業(yè)。“田源陽光”占地2000余畝，固定資產(chǎn)5800多萬元。建成的項(xiàng)目包括5萬只規(guī)模的“種雞”場、500頭規(guī)模的梅花鹿場、200畝工業(yè)葡萄園、800畝生態(tài)林、7000平方米的連棟智能溫室等等。如今，“田源陽光”已經(jīng)是一幅廢棄廠房的景象。“主要還是經(jīng)營管理和老板素質(zhì)的問題。”孝義市中小企業(yè)局一位負(fù)責(zé)人分析，“小煤礦利潤大，但屬于粗放式管理，技術(shù)含量也不高；但高科技農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，既要求精細(xì)管理，更有技術(shù)門檻；人才、管理技術(shù)跟不上顯然具有很大經(jīng)營風(fēng)險。”

　　山西省中小企業(yè)局局長周明定說，民營企業(yè)投資受到的制約和瓶頸很多，土地、資金、人才、管理、技術(shù)、信息缺一不可，這些要素的取得，對于國有企業(yè)可能容易一些；但對于民營企業(yè)來說，獲取成本依然很高。

　　山西慧仁核桃食品有限公司董事長袁錦偉說，通過與中科院的工程師簽約、引進(jìn)人才的問題解決了，但在融資上又遇到了困難。他手下幾個小煤礦由于停產(chǎn)不能變現(xiàn)，又很難作為抵押物。“目前最大的問題是貸款難，目前至少需要1億元的貸款。二期工程上馬后因資金緊缺一直沒完成，新項(xiàng)目開發(fā)只能無限推后。”袁錦偉說，他已經(jīng)跑了農(nóng)行、建行、工行，放款都無望。

　　政府出臺產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策

　　在煤炭資源整合及企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，民間資本退出以后往哪里去？山西省政府近期出臺了產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，針對山西省民間資本投資遇到的準(zhǔn)入障礙和土地、環(huán)評、資金、審批、信息等“瓶頸”對癥下藥：

　　通過轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán)或合作經(jīng)營等多種經(jīng)營方式，引導(dǎo)民間資本全面進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域。

　　對于重大轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目，區(qū)別情況采取保障用地、優(yōu)先供地、劃撥土地和集約用地等4種辦法，解決用地難問題，對轉(zhuǎn)型發(fā)展的民營企業(yè)，排污量可實(shí)現(xiàn)“減量自用”。

　　各級政府財(cái)政性建設(shè)資金一律向民間投資開放，政府投資采取貼息、參股、補(bǔ)助等多種形式對進(jìn)入鼓勵領(lǐng)域的民間投資予以支持，加大對煤焦資本轉(zhuǎn)型項(xiàng)目及困難民營企業(yè)的財(cái)政支持力度，并嚴(yán)格落實(shí)民間投資的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。