每經記者 劉琳 發自北京

　　在財政相對吃緊的背景下，近期的個稅政策調整或將更針對高收入群體和壟斷企業福利。

　　國家稅務總局(以下簡稱稅總)于近日發布通知，就企業向職工發放交通通訊補貼扣繳個稅等相關問題進行明確。此舉立即引來輿論的廣泛關注。

　　昨日，《每日經濟新聞》從消息人士處了解到，稅總的此次個稅政策調整 “跟普通老百姓關系不大”，“主要是針對一些大國企，尤其是壟斷央企的隱性福利采取的征稅政策。”

　　劍指大國企超額補貼

　　“輿論的說法有誤。”一位接近財政部的消息人士昨日告訴記者，“這是由稅總大企業司針對一些大國企，尤其是壟斷央企的隱性福利，采取的征稅政策，跟普通老百姓的關系不大。”

　　在財政較往年緊張的背景下，稅總日前開展了2009年全國范圍內的企業稅收自查工作。而此次推行的補貼征稅，便是直指檢查過程中，不少大國企存在的補貼超標問題。

　　據上述消息人士介紹，如交通補貼、通訊補貼等各項補貼，在央企和國企中，按照不同級別有一定補貼額度。一些地方設定了免稅線，線下視作公務費用不予繳稅，線上則視作個人工資收入，由單位代繳個稅。

　　“但通過前一段時間的檢查，發現補貼超標的情況比較嚴重，而且超標部分并未繳稅。同時，由于大型壟斷國企效益很好，會通過買保險等各種方式給員工增加福利，但都未納稅。所以稅務總局大企業司才針對這些單位，制訂了此項規定，并不是廣而推之的。”這位人士表示。

　　根據稅總的最新規定，如果部分地區沒有設定交通和通訊補貼的免稅線，那么按照稅總統一標準，交通補貼按全額的30%作為個人收入扣繳個人所得稅，通訊補貼則按全額的20%作為個人收入扣繳個人所得稅。

　　同時，稅總還規定，企業為員工購買的各項免稅之外的保險金、企業年金，以及補充醫療保險，都應以相應方式計入員工當月收入，統一繳納個稅。

　　“其實真正受到這一調整影響的群體并不大。”上述人士指出，“但對壟斷國企內部的職工會產生一定影響，因為很多福利和補貼都覆蓋普通職工。”

　　需政策效果

　　興業銀行資金運營中心首席經濟學家魯政委昨日對《每日經濟新聞》表示，近期以來，針對個稅從嚴征收的一系列條款，說明財政政策對內需的刺激作用，正在減弱。

　　“擴大內需，尤其是擴大消費需求，應該給個人減負。而要擴大私人部門的投資需求，也要通過減稅免稅，來給民營企業減負。”魯政委說，“現在的政策，是這邊減了稅，那邊通過別的方式又給收了上來，將打擊消費積極性和投資積極性。”

　　魯政委同時質疑，針對個稅“算小錢”的征收辦法，能為財政收入的增加帶來多大貢獻？

　　不過，財稅部門人士并不認可這樣的分析思路。

　　國家稅務總局稅科所副所長靳東升昨日對《每日經濟新聞》記者表示，擴大內需是擴大全民內需，而現在嚴格征收個稅的政策，主要針對高收入群體。

　　靳東升告訴記者，按規定，這些收入一直以來都應計入個人收入然后繳稅，但在過去稅收增長較快、財政收入充裕的情況下，執行不這么嚴格。“現在為了緩解財政緊張，所以加大檢查力度。而擴大內需不應以允許逃稅為代價。”靳東升說。

　　“就以個稅而言，漏洞很多。即使到現在，那些壟斷國企各種隱性福利仍然有不少稅收漏洞沒有補上。”上述接近財政部的人士進一步表示，“稅務部門可以說是開動了各方面腦筋來增收，各個企業在自查和補繳后，要參加稅務的評估，評估不過關的，還要繼續自查和補繳。目標就是積少成多。”

    新浪聲明：此消息系轉載自新浪合作媒體，新浪網登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。文章內容僅供參考，不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。