專員辦在對企業進行延伸檢查時,主要針對企業的收入和成本費用等相關科目,如管理費用、其他業務支出等,最后的落腳點是企業所得稅、營業稅等各稅種的繳納情況和國家財稅優惠政策的享受情況等。
本報訊 記者羅晶晶報道《中國會計報》獨家獲悉,財政部組織的2009年以通信行業為重點的稅收征管質量和稅收政策執行情況專項檢查正在緊鑼密鼓地進行。全國35個財政部駐各地財政監察專員辦事處(以下簡稱“專員辦”)中,有北京、上海、云南、山西、湖北等11個專員辦承擔此項任務。
財政部駐各地專員辦在檢查時,會出現要求企業補稅、交滯納金甚至退稅的情況。這是因為,此項檢查是對稅務部門執行中央財稅政策及其稅收征管質量情況進行的監督檢查,以維護國家稅收法規的權威性和嚴肅性,確保財政收入及時、準確、足額繳入國庫。同時,這也是為了促進稅收機關和企業規范征納行為,逐步建立健全針對財政收入政策執行情況的監督保障機制。
據了解,部分地方稅務部門為了保證完成稅收任務,可能出現自行制定稅收政策或擅自擴大稅收優惠政策執行范圍、變更稅收優惠政策執行標準以及越權批準減、免稅問題,或要求企業多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款等問題。
針對這些問題,承擔此項任務的11個專員辦經過查前調查后,從今年7月起就陸續給當地稅務部門下發檢查通知書,并對有關企業的納稅情況進行延伸檢查。
與全方位的會計信息質量檢查不一樣的是,專員辦在對企業進行延伸檢查時,主要針對企業的收入和成本費用等相關科目,如管理費用、其他業務支出等,最后的落腳點是企業所得稅、營業稅等各稅種的繳納情況和國家財稅優惠政策的享受情況等。
財政部駐各地專員辦通過對企業的納稅情況進行檢查,來印證稅務部門是否合法、合規地對稅收進行征管。如果稅務部門出現違法行為,將根據《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定對其下發處理決定,同時檢查人員將反饋檢查中了解到的稅收政策執行情況,為政策調整提供依據。
目前,11個專員辦在對稅收征管質量和稅收政策執行情況進行專項檢查時已經發現了一些問題,不過由于此項檢查還在繼續進行中,這些問題尚不方便公告。不過,據有關人士透露,此項檢查將從今年7月一直持續到今年10月,檢查結果會在更晚一些時候進行整理歸納。
其實,對稅收征管質量和稅收政策執行情況進行專項檢查是財政部每年的例行工作,從實施查前調查到對檢查經過進行整理,檢查人員幾乎要從年初工作到年尾。
據了解,比起財政部駐各地專員辦去年對交通運輸業、農產品加工業和城市公共事業三個行業進行稅收征管質量和稅收政策執行情況進行專項檢查,今年的檢查重點只有一個通信行業,但是工作量并沒有減少。例如北京專員辦就要對電信、移動、聯通等多家大型企業進行檢查,而且涉及到企業改制重組,稅收復雜,為了促進地方執行國家財稅政策的規范性,檢查的稅種也越來越多,目前已涵蓋了幾乎所有稅種。