■　當(dāng)前價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)“全面、持續(xù)、大幅上漲” 

　　■　調(diào)價(jià)時(shí)要配套補(bǔ)貼低收入群體 

　　■　通脹預(yù)期和生活成本、資源價(jià)格上漲三碰頭增加謹(jǐn)慎調(diào)價(jià)難度

　　加強(qiáng)游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格監(jiān)管，在“十一”假期開(kāi)展多種形式的游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格優(yōu)惠、減免措施，不得在國(guó)慶節(jié)前集中上調(diào)門票價(jià)格。

　　要對(duì)低收入群體實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠；價(jià)格調(diào)整幅度較大的，要配套制定補(bǔ)貼方案。已經(jīng)建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金的地方，要結(jié)合價(jià)格調(diào)整對(duì)城鄉(xiāng)低收入群體發(fā)放臨時(shí)性生活補(bǔ)貼。

　　調(diào)整自來(lái)水價(jià)格的重點(diǎn)是解決在價(jià)內(nèi)足額征收污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)問(wèn)題，嚴(yán)格控制以補(bǔ)償供水成本為由集中上調(diào)自來(lái)水價(jià)格。

　　東方早報(bào)記者 李曉輝             

　　昨日，國(guó)家發(fā)改委在其網(wǎng)站上發(fā)布關(guān)于《要求各地切實(shí)加強(qiáng)居民生活必需品價(jià)格監(jiān)管》的通知(下稱通知)稱，“要求各地價(jià)格主管部門切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，努力穩(wěn)定重要商品價(jià)格，保障群眾基本生活需要，為建國(guó)六十周年慶典營(yíng)造和諧穩(wěn)定的價(jià)格環(huán)境。”

　　時(shí)下，全國(guó)各地的資源價(jià)改如火如荼，尤以近期水價(jià)和液化氣的漲價(jià)最明顯。

　　一方面要加快推進(jìn)資源價(jià)改，一方面也要顧及普通老百姓的承受能力，這樣的矛盾心態(tài)在最近決策層的表述中屢有顯現(xiàn)，此前國(guó)家發(fā)改委曾要求各地不要集中上調(diào)水價(jià)也是明證之一。

　　“國(guó)家發(fā)改委此次發(fā)文，也是對(duì)當(dāng)前資源價(jià)格改革實(shí)際面臨問(wèn)題的一種預(yù)警。”廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì)早報(bào)記者表示，目的就是給各政府相關(guān)部門提個(gè)醒，要充分考慮當(dāng)前存在的風(fēng)險(xiǎn)。    

　　中國(guó)有能力對(duì)付通脹？

　　昨日的通知中口氣堅(jiān)定地表示，“我國(guó)社會(huì)總供給與總需求基本平衡，糧食儲(chǔ)備充足，消費(fèi)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，保持價(jià)格穩(wěn)定具有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，當(dāng)前價(jià)格總水平不會(huì)出現(xiàn)全面、持續(xù)、大幅上漲。”

　　近日，有媒體稱，“由于我國(guó)最近兩次較快的物價(jià)上漲都是由農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)引起的，近期瘋狂漲價(jià)的豬肉、雞蛋，很可能成為下一輪通貨膨脹的一大誘因。”就此問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，“肉蛋價(jià)格上漲是正常的恢復(fù)性上漲，不會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹。”

　　但是發(fā)改委同時(shí)也承認(rèn)，受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供求關(guān)系變化等多方面因素影響，最近一段時(shí)間少數(shù)商品價(jià)格有所上漲，與信貸高速增長(zhǎng)、股市房市價(jià)格迅速回升等因素相互疊加，社會(huì)通脹預(yù)期有所增強(qiáng)。

　　發(fā)改委要求各級(jí)價(jià)格主管部門要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前價(jià)格形勢(shì)，繼續(xù)采取有效措施，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的苗頭性問(wèn)題。要配合有關(guān)部門，制定調(diào)控預(yù)案，加強(qiáng)調(diào)運(yùn)，防止出現(xiàn)敏感時(shí)期、重點(diǎn)地區(qū)、重要品種的結(jié)構(gòu)性短缺，確保市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定。

　　各級(jí)價(jià)格主管部門被要求采取提醒、告誡、警示等手段，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合法行使自主定價(jià)權(quán)，遏制跟風(fēng)漲價(jià)和不合理漲價(jià)。特別是重點(diǎn)開(kāi)展食品、液化氣、游覽參觀點(diǎn)門票、交通運(yùn)輸、停車收費(fèi)等與群眾生活密切相關(guān)的重要商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)督檢查，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。    

　　資源價(jià)格節(jié)奏怎么掌握？

　　值得注意的是，中國(guó)目前正在充分利用全球金融危機(jī)下，國(guó)內(nèi)外資源價(jià)格相對(duì)低位的時(shí)機(jī)，目前正在積極推動(dòng)包括各種資源價(jià)格的改革，但是近期全國(guó)范圍內(nèi)水價(jià)的大幅度提價(jià)問(wèn)題，已經(jīng)引起數(shù)波激烈的爭(zhēng)議。

　　國(guó)家發(fā)改委主任張平25日在給全國(guó)人大常委會(huì)做報(bào)告時(shí)，還提出“資源價(jià)格是方向，應(yīng)該加快，要抓緊時(shí)機(jī)”，這種表態(tài)被全國(guó)人大常委會(huì)認(rèn)可。

　　不過(guò)，昨日國(guó)家發(fā)改委在通知中再次明確提到，各級(jí)價(jià)格主管部門在調(diào)整實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧、周密安排，審慎出臺(tái)調(diào)價(jià)方案，尤其要避免出現(xiàn)集中提價(jià)、提價(jià)幅度過(guò)大，增加群眾負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。尤其對(duì)于水價(jià)改革的問(wèn)題，發(fā)改委稱：“調(diào)整自來(lái)水價(jià)格的重點(diǎn)是解決在價(jià)內(nèi)足額征收污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)問(wèn)題，嚴(yán)格控制以補(bǔ)償供水成本為由集中上調(diào)自來(lái)水價(jià)格。”

　　這是否又是矛盾心態(tài)？

　　林伯強(qiáng)對(duì)早報(bào)記者表示，這實(shí)際并不矛盾。大家都希望改革越快完成越好，但是我們?nèi)匀惶幱谵D(zhuǎn)型中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，面臨的問(wèn)題盤根錯(cuò)節(jié)，我們俗稱的“改良式改革”會(huì)更適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，當(dāng)前要面對(duì)客觀的問(wèn)題，穩(wěn)定和“抓住時(shí)機(jī)”并不矛盾。

　　“當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)中面臨的最大復(fù)合型潛在風(fēng)險(xiǎn)，價(jià)格改革面臨著復(fù)雜的環(huán)境，需要考慮現(xiàn)實(shí)冷靜應(yīng)對(duì)。”上海交通大學(xué)能源研究院的一位人士對(duì)早報(bào)記者表示。

　　上述交大能源研究院人士對(duì)早報(bào)記者表示，實(shí)際上包括水價(jià)在內(nèi)的資源價(jià)格改革確實(shí)是大勢(shì)所趨，但是政府在推動(dòng)價(jià)格改革的同時(shí)，要對(duì)價(jià)格改革的具體過(guò)程作出規(guī)定，也就是哪一部分應(yīng)該改，哪一部分不能改，全部都合起來(lái)，才能最終呈現(xiàn)一個(gè)合情合理的價(jià)改。  

　　成品油價(jià)

　　“當(dāng)漲不漲”有注解？

　　昨天，在22個(gè)工作日內(nèi)國(guó)際油價(jià)漲了10.95%的情況下，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格并未“如期”調(diào)整，被指責(zé)破壞了成品油定價(jià)機(jī)制。

　　不過(guò)，昨天國(guó)家發(fā)改委所說(shuō)的“為了保障群眾基本生活需要，努力穩(wěn)定重要商品價(jià)格”可能為這次調(diào)價(jià)“當(dāng)調(diào)未調(diào)”做了注解。

　　石油涉及的行業(yè)廣泛、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，其價(jià)格的波動(dòng)將通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步傳導(dǎo)、滲透到生產(chǎn)、生活的各個(gè)方面。

　　油價(jià)上調(diào)對(duì)不同企業(yè)影響不一。以上游為主的企業(yè)正面影響比較多；而下游包括交通、運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等贏利空間會(huì)受到擠壓。

　　而對(duì)普通老百姓而言，油價(jià)上漲直接導(dǎo)致燃料類價(jià)格的上漲，從而增加生活開(kāi)支。

　　對(duì)于中下游行業(yè)，油價(jià)上調(diào)無(wú)疑帶來(lái)不利影響，交通運(yùn)輸行業(yè)特別是航空、公路客貨運(yùn)等運(yùn)輸類企業(yè)以及化肥等農(nóng)資生產(chǎn)類企業(yè)，將直接面臨成本壓力，這些也將影響到普通老百姓的生活成本。

　　作為比較“溫和派”的能源專家，林伯強(qiáng)對(duì)早報(bào)記者表示，這次如果上調(diào)油價(jià)的話，也應(yīng)該是小于200元/噸，要考慮承受力。

　　林伯強(qiáng)進(jìn)一步表示：“我不是說(shuō)現(xiàn)在這個(gè)機(jī)制就很完善了，但目前沒(méi)有更好的辦法，我們當(dāng)然希望價(jià)格改革馬上改，但是從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講，當(dāng)沒(méi)有最好的方案，次好的方案也是當(dāng)前理想的。”

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