“綠色工業革命是人類歷史上的第四次工業革命，前兩次工業革命中國均沒有趕上，第三次IT革命盡管趕上了，但目前仍處于追趕狀態。而綠色工業革命是中國第一次和發達國家站在同一起跑線上，甚至有可能成為領導者、創新者的重大機遇。”

　　近日，國家能源權威部門高層人士為《瞭望》新聞周刊解讀了當前諸大國角逐綠色經濟的戰略意義，“目前，各主要經濟體大力實施的綠色‘新政’，是以能源技術革命為核心的新一輪工業革命，一方面力圖借此擺脫目前的經濟衰退，另一方面是謀求確立一種長期穩定增長與資源消耗、環境保護‘綠色’關系的新經濟發展模式。”

　　“綠色經濟”一詞源自英國環境經濟學家皮爾斯于1989年出版的《綠色經濟藍圖》一書。聯合國秘書長潘基文在2008年12月11日的聯合國氣候變化大會上再次將其提出后，“綠色經濟”一詞便出現在了各個國際會議的議題之中。今年4月于倫敦舉辦的G20峰會提出了應由灰色經濟向綠色經濟轉變的觀念，并將“增進全面的、綠色的以及可持續性的經濟復蘇”作為應對金融危機、恢復經濟增長和就業的六項必要措施之一。

　　當前，以綠色經濟為核心的“經濟革命”正席卷全球，歐、美、日等主要發達國家紛紛制定和推進綠色發展規劃，不少發展中國家也雄心勃勃。一些專家向本刊記者分析，綠色經濟已成為世界經濟發展的新趨勢、新潮流，中國必須抓住這一千載難逢的“綠色”機遇，搶占新一輪大國競爭的“制高點”，這對于應對國際金融危機的現實挑戰、實現長遠可持續發展具有重要戰略意義，否則將在未來經濟競爭中處于被動。

　　近年來，圍繞貫徹落實科學發展觀，我國經濟正進入一個關鍵的戰略轉型期，發展理念的轉變、推行節能減排、發展循環經濟及應對氣候變化的一系列舉措，本質上都是中國在探索發展綠色經濟的體現。同時，在新能源和環保產業等領域，中國已經具有良好的產業基礎，中國的綠色經濟已初具雛形，為迎接全球綠色經濟發展浪潮打下了較好基礎。

　　不容錯過的“機遇戰”

　　“綠色經濟的廣闊發展前景已經成為各方共識。”中國可再生能源學會常務理事、高級經濟師馬學祿告訴《瞭望》新聞周刊，以新能源技術及產品為核心的綠色經濟覆蓋面廣，涉及工業、農業、服務業、公共設施、家庭等幾乎所有領域，“如果相關技術及產品在政府的引導下得到廣泛應用，在投資的推動下全球將形成一個數十萬億美元規模的實體經濟新產業，不僅能帶動世界經濟走出困境，并成為新一輪增長周期的‘領頭羊’。”

　　綠色經濟之所以成為大國共識，一個重要基礎是對既往發展模式的反思，而相比之下，唯有以能源技術革命為核心的綠色經濟，才能具備擔當全球經濟新引擎的重任。

　　國內較早開展綠色經濟研究的專家、中南財經政法大學教授劉思華接受《瞭望》新聞周刊采訪時說，發展綠色經濟不僅是各國走出金融危機的現實選擇，也是減少溫室氣體排放保護地球環境的中長期必然戰略，基于這兩點考慮，世界上的先進國家力圖利用此次全球多重危機中的機遇，通過綠色經濟和綠色新政，在新一輪經濟發展進程中促進經濟轉型，占領國家經濟競爭力在全球的制高點和領先地位，實現自身的可持續發展。

　　“對于正處于加速工業化、城市化，經濟結構性問題突出，同時處于外部經濟環境沖擊和內部自我調整共同作用下的中國而言，既是一個巨大挑戰，更是不容錯過的重大戰略機遇。”可持續發展研究專家、武漢大學經濟學教授伍新木向本刊記者表示，中國應充分利用目前包括美國在內的世界許多國家仍處于金融危機漩渦而難以自拔，中國受金融危機的沖擊相對較小、經濟仍然保持較好的發展勢頭、外匯儲備充足的有利條件，推動綠色經濟發展。

　　沒有退路的“爭奪戰”

　　綠色經濟不僅成為歐盟、日本、美國三大經濟體瞄準未來的經濟主引擎，而且是其占領新的國際市場競爭制高點、主導全球價值鏈的“新王牌”。受訪的多位專家普遍認為，對于中國來說，全球新的“綠色競爭”是一場只能決勝、沒有退路的“爭奪戰”，必須主動出擊，否則一旦落后，中國經濟將陷于“綠色壁壘”的圍困之中。

　　據匯豐銀行氣候變化研究中心最新統計，在已公布的全球經濟刺激方案中，估計投資計劃總額達到2.8萬億美元，其中與節能、減排、氣候變化有關投資即綠色投資總額達到4360億美元，占總投資的15.6%，美國、歐盟、日本等都是第一陣營。

　　有關專家認為，歐盟各國大多數是核能和清潔能源技術的輸出國，也通過積極推動國際性碳稅機制等，實現歐洲在全球能源效率和清潔能源市場方面的主導地位，由此保持歐洲在國際經濟競爭中的優勢。

　　美國的經濟復興計劃中，關鍵一環就是以優先發展清潔能源、積極應對氣候變化為內容的綠色能源戰略，希望通過能源產業和綠色經濟的發展，再造美國經濟。《科學時報》首席經濟學家武建東告訴《瞭望》新聞周刊，美國的“綠色新政”將比10年前的IT革命意義更為重大、更為深遠，有望使美國再次主導全球經濟的制高點。

　　首先，美國是世界最大的能源消費大國和石油進口國，如用可再生和其他新能源替代每年一萬多億美元的石油等資源的進口，就會造就巨大內需市場。其次，美國擁有世界最大的電網、是全球最大的汽車制造和消費國，改造電網、制造并消費清潔能源汽車替代燃油汽車，以及將大量節能減排技術及設備在工業、公用和民用領域推廣應用，又是容量巨大的需求市場。他們可把原來進口石油的資金轉換為國內上萬億美元的投資，再吸引國際幾萬億美元的投資，從而將使美國化危為機、重振繁榮。

　　更關鍵的是，美國力圖利用先進技術優勢，向全球推廣其技術、標準、產品，再次掌控世界經濟主導權。同時，以碳稅為代表的綠色關稅、綠色貿易壁壘等已初現端倪，戰略意圖清晰可見。

　　接受《瞭望》新聞周刊采訪時，北京產權交易所董事長兼北京環境交易所董事長熊焰說，新能源革命是新一輪的國際戰略博弈的制勝點，“綠色經濟革命，將比前三次工業革命意義更重大，影響更深遠，是21世紀人類最大規模的經濟、社會和環境的總體革命，中國絕不能錯失良機。”

　　踐行科學發展的“持久戰”

　　在當今世界形勢下，傳統的現代化道路對中國而言已不可重蹈，而全球的綠色發展潮流為中國提供了新的現代化道路選擇。許多專家認為，基于全球趨勢和自身利益考慮，發展綠色經濟已是中國實現科學發展的迫切要求和戰略選擇，并且要做好打“持久戰”的準備。

　　劉思華說，必須清醒地認識到，鑒于我國經濟重化工業偏重的產業結構現狀，轉變經濟增長方式，發展綠色經濟不是一夜之間甚至一年兩年就能實現的，這是一個漫長而艱辛的過程，絕非一蹴而就，必須要做好打“持久戰”的準備。

　　目前，中國已經是世界上污染排放第一大國，同時也是氣候變化最大的受害國。中國早就是世界最大的二氧化硫排放國，2006年中國還成為世界最大的溫室氣體排放國。氣候變化給中國的自然環境、生態系統和社會生活造成了嚴重的不良后果，從1985年以來，我們國家經歷了16次大范圍暖冬，有可能對工農業的影響越來越嚴重。

　　比如，溫室氣體排放問題。麥肯錫公司的研究認為，如果中國目前的節能減排指標都能實現，2030年溫室氣體總排放量有可能達到150億噸，而聯合國應對氣候變化小組提出，人類如果要避免氣候發生不可逆轉的惡化，就要控制氣溫平均上升不超過兩度，到2030年全球溫室氣體的總排放量應該不超過400億～500億噸。

　　多位受訪專家認為，中國經濟的發展，環境問題的歷史債務需要相當長的時間來消化，而同時還面臨著持續增長對環境壓力擴大的問題，短期內難以有效改變。此外，清潔可再生能源從發展到實現大規模推廣及有效應用，仍然需要相當一段時間，促進綠色經濟發展的體制、機制改革，相關政策的完善配套，以及全民綠色意識的提高，都需要一個過程。因此，發展綠色經濟既要有高度緊迫感，又必須充分認識到艱巨性和持久性，既要果斷行動，也要放眼長遠謀篇布局。

　　“綠色共識”激活中國“綠巨人”

　　令人欣慰的是，本刊記者在豫、鄂、冀、蘇、贛等省采訪時發現，在發展中更加注重環保、更加注重民生的綠色發展意識，已經在許多地方深入人心并成為自覺行動，尤其是越來越多的地方領導干部有意識地推動“綠色共識”的建立。

　　接受《瞭望》新聞周刊采訪時，環保部政策研究中心主任、經濟學博士夏光說，自中央提出科學發展觀的理念后，從中央到地方正確立“保護環境與經濟增長并重”的發展思路，以前那種“重經濟增長，輕環境保護”的發展思路正在轉變，“綠色增長”漸漸成為全國上下的發展共識。

　　中國環境規劃院的副院長王金南對中國的綠色經濟發展所作的研究表明，“十一五”期間，中國的綠色經濟、綠色產業的投入和投資規模很大，能夠帶來相當于600億元人民幣的稅收收入，新增1800萬就業人口，以及兩萬億元左右的消費。整個綠色經濟或者綠色產業的發展，在中國開始出現良好勢頭。

　　而且，中國的綠色投資仍然在持續不斷。目前，我國實施了世界上規模最大的節能減排行動，規定到2010年，萬元GDP能耗比2005年要降低20%左右，主要污染物排放總量要減少10%。全國單位GDP能耗三年累計下降10.1%，節能約2.9億噸標準煤；二氧化硫、化學需氧量(COD)三年累計分別下降8.95%和6.61%。

　　麥肯錫的研究表明，通過一系列的政府政策和行業舉措，中國已經在過去的15年里持續地提高了經濟領域的“碳效率”，將每單位GDP的二氧化碳和其他溫室氣體排放量平均每年減少了4.9%，而在美國和德國，這一數字僅為1.7%和2.7%。

　　針對經濟活動中由于資源利用方式簡單而造成的資源利用效率低和污染排放強度高的問題，中國政府從本世紀初開始大力倡導發展循環經濟，并以企業、工業園區和區域等為重點迅速進入試點示范階段。截至目前，共有27個省市、29個再生產業園區、79家企業、4個農業村鎮或企業、19個工業園區開展了循環經濟試點工作。

　　2008年8月中國頒布了世界上第一部直接以循環經濟冠名的《循環經濟促進法》，并于今年1月1日正式實施。劉思華說，這項法律的實施，意味著中國的循環經濟進入全面發展的階段，對轉變中國的生產和消費模式將會發揮重要的作用。

　　而且，據環保部國際環境政策研究所副所長周國梅向本刊記者介紹，2007年以來，中國環境保護部與有關部委合作，加快了構建中國環境經濟政策體系的進程。該體系包括了環境稅費、綠色信貸、綠色保險、綠色證券、排放交易、生態補償、綠色貿易政策等。目前各項經濟政策的研究、制定和實施進展順利，特別是綠色信貸政策在頒布實施的一年多來取得了突破性進展。

　　現在，專家分析說，中國的綠色產業已初具規模，新能源的研發和制造等領域，已有較好的產業基礎，并已經成為新的投資熱點。

　　首先，中國已經具備了一定的綠色產業基礎，并在一些新興領域扮演著“領導者”角色。比如，在無錫尚德太陽能電力有限公司的帶領下，中國已成為全球最大的太陽能電池出口國；總部位于山東德州的皇明太陽能集團有限公司，已累計推廣太陽能1300萬平方米，相當于歐盟7～8年的推廣總量。在風電領域，氣候組織預計中國將在明年成為全球第一。2008年，中國新增風電設備裝機容量居世界第二，僅次于美國。

　　其次，一些傳統的領域也正在引入節能減排技術，并調整產品結構。如，遠大空調以廢熱或天然氣等燃料驅動壓縮機，而不用電，這使產品的單位能效比傳統空調提高2～3倍；深圳比亞迪汽車公司推出了油電混合和純電動汽車，引領中國綠色汽車研制，并對通用汽車和豐田發起了挑戰。

　　其三，當前我國節能減排的巨大壓力，也是催生綠色產業的強大動力。自2006年以來清潔技術行業共有28家中國企業在海內外各市場上市。從投資項目上來看，2007年的清潔技術市場投資案例僅為20筆，2008年則激增到55筆，比上年增長了175%，投資金額也不斷上升，僅2008年的投資金額就比2007年增長了約120.3%。

　　6月3日，聯合國環境規劃署發布的《2009年全球可持續能源投資趨勢報告》顯示，盡管受到全球金融和經濟危機的嚴重沖擊，世界范圍內對清潔能源項目的投資仍保持了增長勢頭，這主要得益于中國等新興經濟體對風能、太陽能、生物燃料等可持續性能源項目的投入持續擴大，其中中國對可再生能源項目投資高達156億美元，位居亞太地區首位。

　　制定綠色經濟“坐標系”

　　采訪中，一些專家認為，在這次金融危機中，世界主要國家推出了一系列“綠色新政”，而其核心多是圍繞能源戰略而制定的。在新一輪能源革命到來之時，以怎樣的理念實施怎樣的政策，如何應對能源和氣候變化的挑戰，將對綠色經濟的發展和未來國家競爭力產生深遠的影響。

　　美國今年接連推出以能源為核心的計劃令人矚目。專家分析認為，奧巴馬政府的戰略意圖非常明確，未來的經濟復蘇需要造就一個超過二三十萬億美元價值的大產業才能拉動美國經濟的再次崛起，它不但要涉及所有美國人的利益，也要關乎美國的發展方向，為此，大體量的清潔能源產業集群就是最好的引擎。

　　目前已公布的美國能源政策只是奧巴馬能源戰略的表面文章和先遣改革，奧巴馬政府的戰略目標應該是要在未來8～15年內將美國用于進口石油等的資本建造美國的太陽能電站、風力電站和地熱電站等可再生能源產業，再造美國富有競爭力的能源產業，增加新的就業機會。

　　對此，同濟大學可持續發展與管理研究所一位專家告訴本刊記者，“從18世紀后期以來的歷次經濟長波中，中國都是旁觀者、跟隨者，現在處于再生能源變革的時候，在這方面我國有一定的基礎，甚至在一些方面還處于世界領先位置，如果有機會和美國并駕齊驅，中國應做好準備。”

　　不過，令他擔憂的是，“但到目前為止，中國經濟的轉型并未將能源產業作為主力產業，也沒有明確表示將能源產業的變革作為一場新技術革命來經略。金融危機為中國創造的最大的歷史機會就是以創新性的技術徹底改造中國的能源體系，而如果不能緊緊抓住，就有可能失去一次主導全球新技術革命的歷史機遇。”

　　“我國加快綠色經濟發展必須有一個明確的方向，以整體能源規劃作為‘坐標系’可能是一個最佳選擇。”發改委能源研究所能源效率中心主任郁聰、中國可再生能源學會常務理事馬學祿等專家告訴本刊記者，這樣可以一舉四得：一是應對當前的金融危機，能夠拉動投資擴大內需，創造更多就業機會；二是應對氣候變化，通過能源“杠桿”調整產業結構，減少溫室氣體排放，推動經濟可持續發展；三是搶占未來經濟發展的制高點，提升中國國際競爭力；四是調優能源結構，確保我國未來能源安全。

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