十一屆全國人大常委會第十次會議在京舉行

　　審議人民武裝警察法草案、行政強制法草案、可再生能源法修正案草案、國務院關于應對氣候變化工作情況的報告等

　　吳邦國委員長主持會議     

　　新華網北京8月24日電  十一屆全國人大常委會第十次會議24日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。繼續審議人民武裝警察法草案、關于修改部分法律的決定草案、行政強制法草案，審議可再生能源法修正案草案、國務院關于應對氣候變化工作情況的報告等。

　　吳邦國委員長主持會議。

　　根據通過的議程，會議首先聽取了全國人大法律委員會副主任委員劉錫榮作的關于人民武裝警察法草案審議結果的報告。法律委員會認為，為了規范和保障人民武裝警察部隊依法履行職責，制定人民武裝警察法是必要的，草案基本可行，建議本次常委會會議審議通過。

　　會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員李適時作的關于全國人大常委會關于修改部分法律的決定草案審議結果的報告。法律委員會認為，為了使正在形成并不斷完善的中國特色社會主義法律體系更加科學、統一、和諧，通過法律清理，對現行法律中存在的與經濟社會發展不相適應，法律之間明顯不一致、不銜接的規定作出修改，是必要的，草案基本可行，建議本次常委會會議審議通過。

　　行政強制法是一部規范行政強制的設定和實施，保障和監督行政機關依法履行職責，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人合法權益的重要法律。草案于2005年12月十屆全國人大常委會第十九次會議進行了初次審議，于2007年10月十屆全國人大常委會第三十次會議進行了再次審議。根據本屆常委會立法規劃，法律委員會、法制工作委員會在前兩次審議的基礎上，認真研究了常委會組成人員和各方面的意見，對草案作了進一步修改。會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員喬曉陽作的關于行政強制法草案修改情況的匯報。

　　可再生能源法通過實施后，對加快推動我國可再生能源開發利用產生了非常重要的作用，不僅成為我國可再生能源發展的重要法律保障，在國際上也產生了積極良好的影響。但隨著近年來我國可再生能源產業快速發展，可再生能源法實施中存在的一些問題逐步暴露出來。對此全國人大代表也通過代表議案和代表建議多次反映。為認真辦理代表議案和建議，有效解決法律實施中的突出問題，全國人大環境與資源保護委員會討論通過了可再生能源法修正案草案。全國人大環境與資源保護委員會主任委員汪光燾對修正案草案作了說明。

　　受國務院委托，國家發展和改革委員會副主任解振華向會議作了國務院關于應對氣候變化工作情況的報告。解振華說，氣候變化是人類社會可持續發展面臨的重大挑戰。引起氣候變化的原因，既有自然因素，也有人為因素，在人為因素中，主要是由于工業革命以來人類活動特別是發達國家工業化過程的經濟活動引起的。面對氣候變化的嚴峻挑戰，我國以對中華民族和全人類長遠發展高度負責的精神，主張通過切實有效的國際合作，堅持《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》基本框架，堅持“共同但有區別的責任”原則，堅持可持續發展，攜手努力，共同應對。氣候變化既是環境問題，也是發展問題，但歸根到底是發展問題，最終要靠可持續發展加以解決。我國堅定不移地走可持續發展道路，結合國民經濟和社會發展規劃，制定了應對氣候變化國家方案，采取了一系列政策和措施，取得了積極成效。下一階段，重點做好七個方面的工作：一是將應對氣候變化納入國民經濟和社會發展規劃；二是繼續抓好國家方案的落實；三是大力發展綠色經濟；四是增強適應氣候變化能力；五是強化應對氣候變化綜合能力建設；六是加強法制和體制機制建設；七是積極開展國際交流與合作。

　　會議還聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員黃鎮東作的關于個別代表的代表資格的報告，審議了有關任免案。

　　全國人大常委會副委員長王兆國、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、華建敏、陳至立、周鐵農、李建國、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、嚴雋琪、桑國衛出席會議。國務委員兼國務院秘書長馬凱、最高人民法院院長王勝俊、最高人民檢察院檢察長曹建明等列席會議。