——海南三亞綜合行政執法局原局長鄭通衛畫像

　　“新華視點”記者 鄭瑋娜 鄧伽

　　他，被刑事拘留前一個月，在海南省三亞市綜合行政執法局的會議室里，面對媒體記者，義正詞嚴地說：“我從不接受賄賂，一直堅持公正執法，作為領導干部一定要行得正坐得端。”

　　然而，今年2月22日，這位自稱“從不受賄”的官員被刑事拘留時，辦案人員打開他以“收藏的書”為由存放在親戚家的兩個木箱子，里面裝有454萬元人民幣和6萬元港幣。

　　這位說一套、做一套的“雙面人”，就是三亞市綜合行政執法局原局長鄭通衛。

　　你不“意思意思”，那就是“沒意思”

　　2006年，三亞市綜合行政執法局決定興建辦公樓。三亞市一房地產公司總經理鄭某為了順利承建該辦公樓項目，在2007年的一天，請時任三亞市綜合行政執法局局長鄭通衛吃飯。“醉翁之意不在酒”，席間，鄭某表達了自己想承建三亞市綜合行政執法局辦公樓工程的意愿，希望鄭通衛幫他順利拿到該工程，并說事成之后會“很有意思”。鄭通衛表示會意。

　　據鄭通衛交代，之后鄭某找了7家工程隊去報名投標，并將這些工程隊的名稱告訴了他。看到7家工程隊都是鄭某組織投標的，于是就同意競標。在鄭通衛的幫助下，鄭某報名的工程隊都進入了開標會，最終拿到了這個項目。2007年2月的一個中午，鄭某拿著一只黑色塑料袋來到鄭通衛家中，袋里裝著80萬元現金，共8捆，每捆10萬元，鄭通衛當即收下。

　　無獨有偶。2007年下半年，天涯水泥廠拆遷項目由三亞市綜合行政執法局負責，8月的一天，當地一家房屋拆遷公司法人代表劉某找到了鄭通衛，表示希望拿到該項目，事后他會“很有意思”，鄭通衛表示說：“城管的拆遷項目都是你做的，天涯水泥廠的拆遷可以交給你做。”

　　當年9月，綜合執法局與劉某簽訂《房屋拆除清運承包合同》。一次，鄭通衛到拆遷現場檢查工作時，劉某說要給他95萬元好處費。鄭通衛沒有表示拒絕。

　　據劉某交代，鄭通衛幫他拿到了這項工程后，他分兩次共送了95萬元給鄭通衛。第一次是在2007年11月，他將50萬元轉到鄭通衛提供的賬戶；第二次是在2008年1月，他將45萬元再次轉到鄭通衛提供的賬戶。

　　處罰權力尋租，多多關照違規

　　收過80萬元、95萬元的“大禮”后，鄭通衛的貪欲越來越膨脹，只要“很有意思”的事，他就予以關照。

　　2007年初，海南一建設投資有限公司在建的“匯林水苑”一期、二期工程竣工，三亞市規劃局驗收發現工程存在違章加層問題，并告知三亞市綜合行政執法局。之后，鄭通衛帶隊到“匯林水苑”現場勘察，發現確實存在違章加層問題。一天以后，該建設公司總經理林某提著一個紙袋來到鄭通衛家說：“快過年了，來給你拜個年，請你多多關照。”鄭通衛說，等結果出來再說。林某走后，他打開紙袋，里面裝有兩盒茶葉和2萬元。

　　同年4月，綜合執法局對“匯林水苑”違章項目進行立案查處。林某接到立案通知后，又拿了一個紙袋到鄭通衛家，說：“這個項目已經到了這個程度，你就盡量幫忙，抓緊把這個案子作出處理。”鄭通衛答應盡快處理。這次的紙袋里裝著一盒茶葉和5萬元人民幣。直到同年6月，該案依然沒有處理。林某非常著急，再次拿了5萬元人民幣送給鄭通衛。

　　2007年9月4日，由鄭通衛主持的辦公會議決定對“匯林水苑”違章問題處以違章工程造價50%罰款，之后補辦手續，并下發了《行政處罰決定書》。

　　鄭通衛交代，林某讓執法局盡快對違章項目作出處罰決定，以便于辦理其他手續，盡快把房子賣出去，所以才送錢給他。

　　除了“匯林水苑”項目，三亞的“山水雅居”“半島龍灣”等項目也有同樣問題，鄭通衛統統予以關照，先后又獲得40萬元。

　　鄭通衛主動交出的贓款454萬元人民幣與港幣6萬元，扣除已認定的受賄犯罪金額人民幣277萬元外，其余的人民幣177萬元和港幣6萬元，他都不能說明合法來源。也許他“收錢”的名目太多，自己也記不起來了。

　　法院認為，鄭通衛利用職務之便，在工程發包、支付工程款和處罰違章建筑工程的過程中為他人謀取利益，并先后收受他人賄賂人民幣277萬元，其行為已經構成受賄罪，且數額巨大；他據為己有并在案發后上交組織的177萬元人民幣和6萬元港幣不能說明來源合法，差額巨大，其行為亦構成巨額財產來源不明罪。最終，法院判處其有期徒刑9年。

　　據新華社海南三亞8月17日電

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