■編者按：全球經(jīng)濟(jì)一體化使越來越多的跨國公司在世界不同的市場展開了競爭，資本逐利的本性使得它們竭盡所能謀求市場優(yōu)勢和利潤，于是跨國公司利用一些法規(guī)和監(jiān)管上的不足，采取某些非常規(guī)的手段，這也導(dǎo)致各國監(jiān)管者嚴(yán)刑峻法，重典打擊跨國公司的海外腐敗案。

　　□本報記者 楊博

　　力拓案尚未平息，另一跨國行業(yè)巨頭艾利·丹尼森又被曝出商業(yè)丑聞。美國媒體日前披露，全球500強(qiáng)之一、美國首屈一指的不干膠標(biāo)簽材料生產(chǎn)商艾利·丹尼森公司因向中國地方官員行賄而被有關(guān)機(jī)構(gòu)處以20萬美元的民事罰款。

　　事實上，力拓、艾利·丹尼森等行業(yè)巨頭相繼曝出“賄賂”事件絕非偶然，包括沃爾瑪、阿爾卡特-朗訊、IBM、德普、西門子等在內(nèi)的國際知名企業(yè)此前都曾卷入涉華商業(yè)賄賂案件。民間經(jīng)濟(jì)分析機(jī)構(gòu)安邦咨詢公司早在2004年提供的數(shù)據(jù)就顯示，跨國公司在華行賄案件一直呈現(xiàn)上升趨勢，中國有關(guān)部門在十年內(nèi)調(diào)查的五十萬起腐敗案件中，有64%與國際貿(mào)易和外商有關(guān)。

　　中國儼然已經(jīng)成為“洋腐敗”滋生的熱土。

　　高回報吸引“洋巨頭”

　　“洋巨頭”們敢于犯險的最重要原因在于，面對中國市場這一巨大富礦，行賄投入與動輒幾倍甚至幾十倍的巨額回報相比著實顯得微不足道。

　　曾創(chuàng)有史以來最大商業(yè)賄賂罰單記錄的“西門子案”便是一例。美國證交會(SEC)的報告顯示，德國電信巨頭西門子公司在2001年至2007年間向多個國家的政府官員至少行賄4283起，總金額約為14億美元，其中相當(dāng)一部分涉及在華項目。

　　2003年至2007年間，西門子下屬的醫(yī)療器械子公司向中間人行賄1440萬美元，用以向5家中國國有醫(yī)院出售總額高達(dá)2.95億美元的醫(yī)療設(shè)備；2002年至2007年間，為獲得7個總值超過10億美元的地鐵工程合同及華南地區(qū)兩個總值約為8.38億美元的電力高壓傳輸線項目，西門子向中間人提供了約5000萬美元的經(jīng)費用以打通各個環(huán)節(jié)。僅據(jù)已披露的這些數(shù)字，就不難算出西門子在這幾樁“買賣”上“收益率”有多高。

　　從國內(nèi)熟知的另一宗賄賂案、2004年曝出的“朗訊案”中也可見一斑。據(jù)報告，朗訊公司在2000年至2003年間曾出資千余萬美元為中國官員、電信運營商管理層“實地考察”買單，朗訊中國4名高管因此在2004年4月被撤職。此后朗訊中國的營收占公司整體營業(yè)額的比例下滑到10%以下，而就在此前的2003年，朗訊中國的營業(yè)額還達(dá)到9億美元，占公司整體營業(yè)額的11%，是除朗訊美國總部之外唯一一個營業(yè)貢獻(xiàn)達(dá)兩位數(shù)的海外分公司。由此可見，以行賄手段謀取到的“業(yè)績”對公司收入影響不小。

　　跨國公司目前通過種種賄賂獲得的回報大致包括：政府合同和訂單；大工程項目的取得；土地資源的廉價出賣甚至白送；一旦出現(xiàn)問題可逃避監(jiān)管和懲罰；加速政府審批速度等。

　　商業(yè)賄賂問題專家、南開大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)法研究所所長程寶庫認(rèn)為，行業(yè)巨頭們之所以通過商業(yè)賄賂這種非法的手段爭取市場，主要是由于跨國公司“追求利潤最大化的本質(zhì)”，“它要以最小的投入來賺取最多的利潤。”

　　行賄手段“本土化”

　　形形色色的“洋腐敗”案有一個最大的共同點，即在行賄手段方面達(dá)到了高度的“本土化”，并早已擺脫老套的包紅包和性賄賂路線，轉(zhuǎn)而開發(fā)諸如“商務(wù)考察”、“海外培訓(xùn)”、“贊助子女留學(xué)”等更高雅體面且“委婉”的行賄途徑。

　　據(jù)美國司法部及證交會有關(guān)報告，在“朗訊案”中，該公司便是打著“工廠參觀”和“培訓(xùn)”的旗號，安排近千人次的中國政府官員、電信運營商高管前往美國、歐洲、澳大利亞等地游玩。但事實上，到2001年朗訊已經(jīng)將大部分生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包，因此不可能有供客戶參觀的朗訊工廠。

　　全球最大的診斷設(shè)備生產(chǎn)商——美國德普公司(DPC)也曾曝出在華行賄丑聞。該公司位于天津的子公司在1991年至2002年間，以現(xiàn)金回扣的方式向中國國有醫(yī)院醫(yī)生行賄162.3萬美元用以推銷產(chǎn)品。不僅如此，該公司還利用海關(guān)工作人員對產(chǎn)品不甚了解等漏洞，采用“低報稅率”，并輔以“必要”手段，讓其睜一只眼閉一只眼，以隱瞞貨物實際價格的方式進(jìn)行逃稅。

　　據(jù)來自美國某電信設(shè)備公司的人士透露，為避免美國相關(guān)法律制裁，他們在中國采取了變通的方式：以較低的價格把產(chǎn)品賣給經(jīng)銷商，讓經(jīng)銷商去進(jìn)行商業(yè)賄賂。

　　分析人士認(rèn)為，本土化不僅是商業(yè)策略，還包括與人溝通、與社會環(huán)境相融合等方面。目前，中國市場環(huán)境沒有完全法制化，跨國公司通常會選擇為獲得更多利益而付出較少成本的策略，其相對中國企業(yè)而言資金實力更強(qiáng)，行賄技巧和手段就更高明，對中國市場的占領(lǐng)、對于中國利益的掠奪也就更厲害。

　　程寶庫日前撰文指出，商業(yè)賄賂在全球蔓延，受害最大的是發(fā)展中國家。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，商業(yè)賄賂背離市場經(jīng)濟(jì)的核心價值，危害宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，惡化投資環(huán)境，制造經(jīng)濟(jì)泡沫。“由于商業(yè)賄賂的成本具有可轉(zhuǎn)嫁性，在商業(yè)賄賂侵蝕社會公共利益的情況下，這種商業(yè)賄賂的成本就要由全社會普通民眾來承擔(dān)。”

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