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養(yǎng)老保險制度難達共識 社會保險法三審推遲

http://www.sina.com.cn  2009年08月10日 11:50  中國廣播網(wǎng)

  中廣網(wǎng)北京8月10日消息(中國之聲記者陳樸)據(jù)中國之聲《央廣新聞》10時22分報道 據(jù)了解,原定于8月進行三審的《社會保險法》將推遲到明年進行三審,《社會保險法》推遲三審的原因是什么?詳細情況中國之聲連線本臺記者陳樸——

  主持人:為什么《社會保險法》的審議會推遲呢?

  記者:據(jù)知情人事透露,這次延后的一個重要原因是目前的經濟形勢還不明朗,經濟還在剛剛企穩(wěn)回升的階段。推遲審議和出臺,主要是避免加重企業(yè)的負擔,延后還有另外一個重要的原因,目前在《社會保險法》一些具體的規(guī)定上,存在一些分歧,在有關養(yǎng)老保險制度設計上難以達成共識。因為分歧太大,有學者預計,《社會保險法》估計要經過四審之后才能最終確定。

  主持人:有關目前進行三審之后的分歧,這些分歧有沒有具體的指向?

  記者:各方面的分歧都有,最突出的還是養(yǎng)老保險這部分的分歧是比較大的。比如說事業(yè)單位養(yǎng)老保險,雖然國家早已在一些地方試點,但是目前沒有一個省拿出具體的改革方案。同時事業(yè)單位本身構成是比較復雜的,養(yǎng)老保險費的出資人究竟是財政還是單位自己,還是模糊不清的。社會反映問題比較集中的公務員養(yǎng)老金制度,有人認為,由于決策層沒有從整體上來考慮養(yǎng)老保險的制度設計,而是選擇了看起來比較容易操作的路徑,先改企業(yè)再改機關事業(yè)單位。這樣一改造,兩者養(yǎng)老金的待遇差距越來越大,社會矛盾也越來越集中,就造成了《社會保險法》立法的尷尬。除了養(yǎng)老保險覆蓋面的問題之外,在享受養(yǎng)老保險的討論、待遇支付、費率這一系列問題上也有一些分歧。按規(guī)定,只有繳費滿15年,達到退休年齡的人員,才能享受按月領取養(yǎng)老金的待遇。有人反映,要求連續(xù)15年的繳費,如果一旦中斷的話就不能享受養(yǎng)老保險的待遇了,有人建議應該降低最低繳費的年限,讓社會保險的陽光雨露照射到更多人的身上。社會保險立法不僅涉及到參保人個人的重大權益調整,而且對不同的地區(qū),包括東部地區(qū),中西部地區(qū),養(yǎng)老保險的費率都是不一樣的,還有不同的群體,因此立法的阻力是可想而知的。


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