2009年上半年經濟述評：對當前工業經濟形勢的基本判斷

　　工業是國民經濟的主導產業，在經濟發展中發揮著舉足輕重的作用。工業經濟發展狀況及其變化趨勢，很大程度上決定了整體經濟(GDP)的發展和走勢。此次世界金融危機的爆發，對我國實體經濟、主要是工業經濟產生了嚴重影響。隨著黨中央、國務院一系列擴內需、保增長的政策措施發揮效應，工業經濟呈現逐步回升態勢。

　　對于當前工業經濟的總體形勢，可以概括為以下5個基本判斷：一是世界金融危機對我國工業經濟的影響十分嚴重；二是工業經濟最困難的時期已經渡過；三是近期特別是二季度以來工業經濟出現了比較明顯的回升態勢；四是工業經濟總體還處于困難的時期和階段，進一步回升的基礎尚不穩固，產生波動的可能性依然存在；五是保持工業經濟進一步回升并得以鞏固，須繼續堅持擴內需、保增長的宏觀經濟政策措施。

　　國際金融危機對我國工業經濟的影響十分嚴重

　　2008年年中以來，國際金融危機對我國實體經濟產生的嚴重影響開始顯現出來。突出表現為工業生產增長迅速回落，企業利潤大幅下滑，出口明顯下降，企業生產經營困難程度顯著增加。

　　———工業生產增長迅速回落。受國際金融危機影響，2008年7月份以后，工業生產呈現出一路下滑的趨勢。10月份增速回落到一位數增長區間，為8.2%，是自2002年以來首次出現一位數增長。11－12月工業生產增速又進一步回落，分別為5.4%和5.7%。今年1-2月，工業增速達到金融危機影響以來的最低點3.8%，也是1991年以來工業生產月度增長的最低水平。在8個月的時間里，工業生產增速回落了12.2個百分點，其時間之短、回落幅度之大十分罕見。

　　———企業利潤大幅度下滑。2008年全年累計工業企業實現利潤雖然保持了4.9%的低速增長，但實際上，9月份以后，企業利潤已呈現大幅度下降的局面，據測算，9-11月份工業企業實現利潤同比下降26.2%，是2002年以來首次出現大幅度負增長。今年1-2月，工業利潤又大幅下降了37.3%。

　　———工業產品出口明顯下降。2008年，工業企業出口交貨值總額增長10.8%，但四季度下降2.1%，是1995年有該項統計指標以來的首次負增長。今年1-2月，出口交貨值又大幅下降了17.1%。

　　———企業生產經營困難程度顯著增加。據有關統計調查，2008年末，有10%的企業處于停工停產狀態，30.6%的企業生產出現下降情況。39個工業大類行業中，有30個行業就業人數同比下降。今年1-2月，工業企業經營困難狀況進一步加劇，出現虧損的企業同比上升25.6%，企業虧損面超過1/4，虧損額上升36.6%。39個行業中，27個行業利潤出現不同程度下降。

　　工業經濟最困難的時期已經渡過

　　當前，回望工業經濟運行及變化過程，可以得到比較明確的判斷。從季度看，2008年四季度和2009年一季度，構筑了此次工業經濟波動的底部，增速分別只有6.4%和5.1%。進一步分析，2008年11月至今年2月，是工業經濟最為困難的時期，這4個月合計同比增長速度為4.8%。3月份工業生產開始出現明顯回升跡象，當月增速達到8.3%，比1-2月上升4.5個百分點，多數地區、多數行業、多數產品生產呈現程度不同的回升，成為工業生產見底回升的一個重要標志。從政策層面看，在黨中央、國務院一系列擴內需、保增長的政策措施作用下，工業經濟最困難的時期已經渡過，開始呈現企穩回升的發展趨勢。

　　近期主要是二季度工業經濟出現明顯回升態勢

　　上半年，全國規模以上工業增加值同比增長7%，其中，一季度增長5.1%，二季度增長9.1%，增速加快4個百分點，回升的力度和回升的態勢十分明顯。

　　如果說，3月份工業增長8.3%是判斷工業經濟見底回升的重要標志，那么二季度增長9.1%則是判斷工業經濟回升勢頭得到進一步鞏固和確立的標志。其中，6月份工業增長10.7%，是工業生產自去年10月份進入一位數增長區間，歷時8個月之后，又重新回到了兩位數的增長平臺。

　　促進工業經濟明顯回升主要有以下支撐因素：

　　———重工業生產增長明顯回升，6月份出現近9個月來增速首次快于輕工業的情況。重工業在我國工業經濟中占主導地位，其總產出比重占70%左右，增加值比重占75%左右。此次金融危機，對重工業沖擊比輕工業更加明顯。重工業增速在去年9月份之前很長時間快于輕工業，9月份以后開始低于輕工業增長，今年1-2月達到2.7%的低點，之后開始逐步回升。6月份，重工業增長10.9%，比5月加快2.3個百分點，比輕工業快0.7個百分點，增速再度超過輕工業。

　　因此，此次工業經濟波動，很顯然主要是重工業大幅變化影響的。從二季度看，重工業在經歷了半年多的調整后，前期高價購進的原材料基本得到消化，加上原材料、燃料價格處于低位，其運行狀況正在趨向明顯改善。

　　———高耗能行業增速有所提升。二季度，電力、鋼鐵、有色、建材、化工、石油加工及煉焦六大高耗能行業，隨著整體經濟的回升，生產出現加快勢頭。當季增長6.2%，比一季度加快3.9個百分點。其中，6月份高耗能行業增長8.6%，比5月份加快2.7個百分點，已超過去年9月份7.6%的增速，但總體仍低于全部規模以上工業。

　　———裝備制造業增長持續加快。二季度，裝備制造業增長9.5%，比一季度加快5.8個百分點。其中，6月份裝備制造業增長11.1%，比5月份加快1.7個百分點，也快于整體工業。

　　———多數實物量產品增速不斷加快。在5月份比4月份有60%產品產量增長加快的基礎上，6月份比5月份又有6成產品生產加快，表明工業生產回升的物量基礎繼續得到穩固。

　　———生產能力利用率回升。去年前3個季度，大中型企業生產能力利用率分別為83.5%、84.8%、83.7%，四季度迅速回落到74.8%，今年一季度，繼續回落到72.7%的低點。二季度，大中型工業企業生產能力利用率觸底回升，達到75.8%，比一季度回升3.1個百分點。

　　———工業主要經濟大省經濟回升。上海、江蘇、浙江、山東、廣東都呈現加快增長勢頭。其中浙江、上海分別于4月份和6月份開始由負增長轉為正增長。

　　———發電量、工業用電量增長逐步回升，6月份首現去年9月份以來的正增長。發、用電量一直成為社會各界判斷經濟增長的重要依據。今年以來，發、用電量增長變化趨勢與工業增長變化趨勢大體是一致的。特別是6月份，工業生產增長回升到兩位數，發電量增長由5月份-2.7%回升到5.2%，全社會用電量(工業占70%以上)由5月份-2.6%回升到3.8%，回升趨勢十分明顯。

　　工業經濟總體還處于困難的時期和困難的階段，進一步回升的基礎尚不穩固，產生波動的可能性依然存在

　　———工業生產總體增長水平還未恢復到正常水平。上半年累計7%的增長，僅為近些年工業正常增長水平的一半左右，距離快速增長尚有更大的差距，總體還未步入正常運行的軌道。

　　———工業出口形勢依然十分嚴峻。上半年，規模以上工業完成出口交貨值同比下降15.5%，比上年同期回落32.5個百分點。其中一季度下降16%，二季度下降14.6%。占工業出口77%的十大出口行業無一例外都是負增長；占工業出口84%的6大地區也無一例外都是負增長。由于世界經濟仍處于深度衰退之中，2009年難以明顯好轉，因此可以判斷，未來一個時期，我國的出口仍將面臨嚴峻的形勢。

　　———工業經濟效益仍大幅度下降。雖然工業實現利潤降幅呈現逐步收窄的變化趨勢，但1-5月工業利潤總額下降22.9%，1-6月22個地區的利潤下降幅度也在20%以上，因此，全年要實現工業利潤正增長的難度相當大。

　　———企業銷售及產銷銜接形勢不容樂觀。1-5月，工業企業主營業務收入同比下降0.8%，產銷率同比下降0.5個百分點，表明需求不足對工業生產經營的影響還很明顯。

　　———工業增長產生波動的可能性仍然存在。1-2月工業增長3.8%，3月份增長8.3%，4月份增長7.3%，呈現一定的波動性。近兩個月加快增長，但這種加快增長的勢頭是否能夠得到持續和鞏固，仍有待進一步觀察。三季度不排除產生波動的可能性，回升的基礎仍是不牢固的。

　　保持工業經濟進一步回升并得以鞏固，須繼續堅持擴內需、保增長的宏觀經濟政策措施

　　從當前形勢看，二季度工業經濟的回升并不意味著經濟步入正常運行軌道。更為重要的是，從需求方面看，拉動工業經濟的外需從去年四季度開始已呈現負拉動(-0.8個百分點)，今年以來，出口對工業的負拉動持續在1.5個百分點左右。因此，如果沒有擴大內需的政策措施，工業經濟將呈現更加低迷的運行狀況。從未來一段時期看，依靠外需拉動工業增長難以實現，工業經濟的穩定回升，只有主要依靠內需的力量作為動力。因此，保持工業經濟進一步回升并得以鞏固，須繼續堅持擴內需、保增長的宏觀經濟政策措施不能改變。(來源：統計局網站 中國信息報記者 張衛華)

    新浪聲明：此消息系轉載自新浪合作媒體，新浪網登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。文章內容僅供參考，不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。