國資委黨委委員、機關事務管理局臨時黨委書記李壽生

　　（二ＯＯ九年七月二十八日）

　　同志們：

　　這次會議是管理局系統深入學習實踐科學發展觀，總結全系統上半年工作和部署下半年工作的一次十分重要的會議，對我們全面完成2009年度各項工作任務，必將起到積極的推動作用。會前，管理局分別召開了各離退休干部局和機關服務中心黨政負責人座談會，認真聽取了各單位關于上半年工作情況和下半年工作安排的匯報，并征求了工作意見和建議。這次會議，茂勛同志代表管理局對全系統2009年上半年的主要工作情況進行了總結回顧，明確了下半年的工作重點，并提出了有關要求。文宏同志對各機關服務中心經營業績完成情況進行了通報。下面，我結合國資委、國資委黨委的工作要求，著重講兩個方面意見。

　　一、管理局系統2009年上半年各項工作都取得較好成績

　　2009年是具有重要意義和充滿挑戰的一年。上半年，全系統各級黨委在國資委黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞“保發展、促改革、創優質、建和諧”的工作目標，克服困難，銳意進取，扎實推進各項工作，取得了新的成績。

　　（一）學習實踐科學發展觀活動取得積極成效。

　　根據國資委黨委、國資委直屬機關黨委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的工作部署和要求，2008年10月至2009年2月底，管理局黨委組織開展了全系統學習實踐科學發展觀活動。在學習實踐活動中，管理局黨委先后7次召開會議研究工作方案、部署活動開展，全系統各級黨委高度重視，把學習實踐活動作為解決主要矛盾、應對各種困難、推動各項工作上水平的重要推動力，嚴格按照中央的要求和國資委黨委的部署，精心組織，狠抓落實，努力突出實踐特色，做到了“規定動作”不走樣、“自選動作”有創新，順利完成了學習實踐活動3個階段11個環節的各項任務，取得了積極的成效，在群眾滿意度測評中，全系統學習實踐科學發展觀活動群眾滿意和比較滿意率達98.2%。管理局機關學習實踐活動群眾滿意率為97.6%。上半年，全系統各級黨委按照直屬機關黨委深入學習實踐科學發展觀活動的總體安排，堅持以領導班子為重點，認真查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，組織召開了領導班子專題民主生活會，研究制定了整改落實方案，對全系統深入學習實踐科學發展觀活動進行了認真總結，組織開展了學習實踐活動“回頭看”工作，扎實抓好學習實踐活動整改落實工作。截至目前，全系統569件整改落實事項，已完成370件，完成率為65%（其中，上半年應落實370件已經全部完成，完成率為100%）。通過深入開展學習實踐科學發展觀活動，全系統黨員尤其是黨員領導干部進一步統一了思想，提高了對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的認識，深化了對管理局系統工作規律性的認識，增強了認識規律、把握規律、運用規律做好各項工作的責任感和使命感，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

　　（二）領導班子建設得到了新的加強。

　　領導班子建設的好壞關系到一個單位的團結、形象、工作成效，乃至事業的興衰。為進一步加強和改進領導班子建設，提高領導班子整體素質和建設水平，上半年，著重抓了4個方面的工作：

　　一是認真抓好領導班子年度考核和中心部分領導班子成員聘期考核工作。2008年12月16日至2009年2月10日，由人事局、管理局和直屬機關黨委共同組成考核組，對21個單位領導班子和局級干部進行了年度考核，并對機關服務中心22名領導班子成員同時進行了聘期滿考核。90名領導班子成員和局級干部參加了年度考核。其中，局級干部88人，處級干部2人。從考核情況看，大多數單位的領導班子團結和諧，整體能力較強，工作比較穩定，群眾比較滿意。經管理局黨委研究并報委黨委批準，2008年年度考核確定19人為優秀等次，占參加考核人數的21.1%，確定70人為稱職等次，占參加考核人數的77.8%，1人確定為基本稱職等次，占1.1%。同時，管理局黨委按照后備干部實行動態管理的要求，結合2008年干部年度考核對各單位領導班子后備干部進行了民主推薦，管理局黨委在征求相關單位主要領導意見的基礎上，研究確定了2009年度管理局系統領導班子后備干部名單，為調整配備領導班子奠定了基礎。

　　二是組織召開了領導班子民主生活會。年初，結合全系統學習實踐科學發展觀活動，全系統各級黨委組織召開了領導班子民主生活會。總體來看，絕大多數領導班子思想重視，準備充分，班子成員能夠以工作大局為重，認真查找個人和領導班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的不符合、不適應問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，認真開展批評和自我批評。通過召開民主生活會，比較好地達到了查找問題、溝通思想、增進團結、促進工作的目的。但也有個別單位對民主生活會準備不夠充分，主要領導思想認識不夠統一，對開好民主生活會在思想認識等方面還存在一些差距，民主生活會質量不高，沒有達到民主生活會的目的和要求。對此，管理局黨委高度重視，采取了一系列措施，在進行集體談話、深入基層調研的基礎上，要求重新召開民主生活會，充分認識并及時改正了存在的問題，使民主生活會取得了積極的效果。

　　三是召開了全系統領導班子年度考核及民主生活會情況的通報會。經管理局黨委研究，今年首次在全系統召開了領導班子年度考核及民主生活會情況的通報會。這次會議，通報了2008年全系統領導班子年度考核及民主生活會情況，總結回顧了2008年管理局系統在領導班子建設方面所做的工作，全面分析了領導班子和干部隊伍建設現狀以及考核結果反映出來的主要問題，進一步明確了加強領導班子建設和干部隊伍建設的主要任務。這次會議的召開，達到了鼓勵先進、鞭策后進、推動工作的目的，使存在一定問題的領導班子和班子成員看到了差距，感到了壓力，明確了方向，進一步增強了工作的責任感和緊迫感，對加強全系統領導班子建設起到了積極的促進作用。

　　四是舉辦了全系統紀委書記培訓班。為進一步加強和改進管理局系統紀檢工作，提高紀檢工作水平。上半年，管理局紀委舉辦了全系統紀委書記培訓班。培訓班上，文宏同志代表管理局紀委總結回顧了2008年度管理局系統紀檢工作，對2009年全系統紀檢工作作了部署，茂勛同志對做好紀檢工作提出了具體要求，國資委紀委監察局副局長夏忠仁同志、直屬機關紀委書記王平同志分別為會議做了生動的輔導報告，建材離退休干部局和有色金屬機關服務中心紀委書記楊彩霞、鄒錦旗同志也分別做了交流發言，并組織觀看了反腐倡廉紀錄片。會議還討論確定了《管理局系統2009年紀檢工作指導意見》。這次培訓班，進一步明確了2009年全系統紀檢工作的目標和任務，對提高管理局系統紀檢工作水平，加強全系統黨風廉政建設和領導班子建設起到了積極推動作用。

　　（三）崗位達標工作扎實起步。

　　今年以來，管理局黨委提出了在全系統深入開展崗位達標活動的工作思路。開展崗位達標活動是強化基礎管理，轉變工作作風，提高工作效率，提高干部隊伍整體素質，推動全系統工作上水平的有力措施，是管理局黨委結合系統實際，貫徹落實科學發展觀的又一具體實踐。上半年，榮融同志在聽取了委機關服務中心和管理局崗位達標試點情況的匯報后，對此項工作給予了充分肯定，并提出了明確要求。管理局先后組織各單位黨政“一把手”、班子副職以及機關處室和基層單位負責人赴中海油進行了學習培訓，在此基礎上，管理局黨委專門召開中心組學習會，就崗位達標工作進行了深入學習討論，并研究制定了《關于在管理局系統開展崗位達標活動的意見》（征求意見稿），明確了崗位達標活動的指導思想、工作目標、主要內容、實施步驟以及基本要求，這次會議已將征求意見稿印發給大家進一步聽取意見，管理局黨委將認真研究修改后，盡快正式印發執行。

　　（四）離退休干部服務工作有了新進展。

　　各離退休干部局（辦）緊緊圍繞中心，服務大局，全心全意為離退休老同志做好服務工作，又取得了新的進展。各機關服務中心充分發揚“一家人、一條心、一股勁”的精神，努力克服困難，全力支持進一步搞好離退休干部服務工作。近年來，管理局和各離退休干部局堅持深入開展調查研究，及時了解老同志的需求變化，掌握新時期離退休干部工作的特點和規律，努力推動老干部服務工作不斷創新，得到了中組部老干部局的充分肯定。去年的調研課題《新時期中央國家機關離退休人員需求情況調查與與研究》被中組部評為2008年度全國老干部工作優秀調研成果一等獎。今年，管理局進一步加大調研力度，確定了“離退休干部服務項目和老齡產業開發”調研課題，取得了國資委軟課題經費的支持。上半年，根據中組部《關于做好全國先進離退休干部黨支部和離退休干部先進個人推薦工作的通知》（組通字[2009]22號）精神，經過各離退休干部局（辦）認真推薦、管理局黨委研究并報國資委黨委批準，向中組部推薦了2個全國先進離退休干部黨支部和6名全國離退休干部先進個人。同時，還評選出了管理局系統先進離退休干部黨支部11個，離退休干部先進個人34名。今年管理局系統還接收了29名新退休老部長，管理局黨委高度重視這一工作，協調各有關離退休干部局認真落實服務銜接工作，并針對老部長人數增多，服務任務加重，原有老部長服務人員編制不能滿足服務工作需要的實際情況，同人事局一起對委機關離退休干部局人員編制進行了調整，單獨設立老部長服務處，增加人員編制，確保老部長服務工作真正落到實處。

　　（五）機關服務和經營管理工作有了新起色。

　　今年以來，全系統各單位堅持鞏固優質服務年活動成果，不斷深化優質服務活動。為認真做好機關服務工作，管理局和委機關服務中心通過專門召開委內各廳局綜合處長座談會和發放調查問卷，廣泛征求服務意見，研究提出了2009年10項機關服務承諾。目前已經完成4項服務承諾，還有6項服務承諾正在實施中。委機關服務中心在企業劃轉，實行事企分開后，集中力量為委機關工作和職工生活提供保障，克服兩個辦公區服務戰線長等困難，實行統一標準、統一管理、統一服務，機關服務質量和水平得到了進一步提高。在經營工作方面，各機關服務中心面對全球金融危機帶來的不利影響，堅持“穩健經營、特色發展”的思路，千方百計尋找市場、搶抓機遇，不斷培育新的經濟增長點，取得了資產經營業績持續穩定增長、經濟效益同比大幅提高、資產質量不斷改善的顯著成效。2009年上半年，各機關服務中心實現經營收入8.88億元，完成年度考核指標的62.22%，比上年同期的6.51億元增長36.39%。其中，紡織和冶金中心實現營業收入最多，兩家合計6.97億元，占各機關服務中心經營收入總量的78.51%。各機關服務中心實現利潤總額8905萬元，完成年度考核指標的77.74%，比上年同期5303萬元增長53.32%，基本實現了時間過半利潤指標過半的目標要求。

　　這些成績的取得，是委黨委和管理局黨委正確領導的結果，更是全系統領導班子帶領廣大干部職工認真貫徹落實科學發展觀，克服重重困難、扎實開展工作的結果，成績來之不易！在此，我代表國資委黨委和管理局黨委向在第一線辛勤努力工作的各級領導班子和廣大干部職工表示衷心的感謝！

　　在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前全系統仍面臨著嚴峻的形勢和繁重的任務。從大環境看，一方面，宏觀經濟形勢不容樂觀。國內經濟雖然出現了企穩回升的積極變化，經濟下滑的趨勢得到初步遏制，但經濟回升的基礎還不穩固，保增長的任務仍然十分艱巨。另一方面，安全穩定形勢嚴峻。今年是新中國成立60周年，敏感節點多，安全穩定工作不確定因素多，維穩工作的任務重、難度大、要求高。從小環境看，下半年，管理局系統仍面臨著十分繁重的任務。學習實踐科學發展觀活動整改工作需要進一步落實，基層和機關建設崗位達標工作需要扎實推進，領導班子建設以及改革創新、經營管理、黨風建設、安全保密、“小金庫”治理等等工作需要進一步加強。另外，全系統還普遍存在干部隊伍結構老化、后備干部力量不足的問題，個別領導班子在自身建設方面還存在一些亟待解決的問題等等。這些都需要我們時刻保持清醒頭腦，居安思危，未雨綢繆，不斷增強工作的預見性和主動性，把問題和困難估計得更充分一些，把政策措施安排得更周全一些，以良好的精神狀態把我們下半年的各項工作做得更加扎實，確保全年各項任務的圓滿完成。

　　二、全面做好2009年下半年的各項重點工作

　　

　　2009年是新中國成立60周年，也是我國應對國際國內環境重大挑戰、推動黨和國家事業實現新發展的關鍵一年，全系統面臨許多新情況和新問題，面臨著十分繁重的工作任務。管理局黨委及全系統各級黨委一定要緊跟黨中央戰略部署，始終著眼于改革發展穩定的大局，圍繞全年中心任務的完成，統籌安排，精心組織，努力做好下半年各項重點工作。

　　（一）要深入扎實地抓好學習實踐科學發展觀活動整改落實工作。

　　整改落實是進一步貫徹落實科學發展觀的關鍵所在，是整個學習實踐活動的落腳點。整個學習實踐活動能不能真正解決突出問題、取得實效，達到中央和國資委黨委提出的目標要求，歸根到底要落實到整改上，體現在整改上。全系統各級黨委要切實加強對整改落實工作的領導，落實領導責任和工作責任。黨委主要負責同志要切實履行第一責任人的職責，親自主持開展本單位的整改落實工作，投入足夠精力抓好整改，做到有始有終、善始善終。各級黨委要組織班子成員按照責任分工，認真對照整改落實方案，逐項逐條進行自查。對于已經整改完成的項目，認真檢查突出的問題是否得到有效解決，整改效果是否得到廣大黨員和職工群眾的認可；對正在整改的項目，要定期落實進度，認真檢查整改措施是否到位，并按照時間節點要求，做好督促檢查。各級黨委要及時了解掌握整改落實階段工作進展情況，及時發現和認真研究出現的問題，確保整改目標任務件件有著落、事事有效果，以實實在在的效果取信于民。

　　（二）要進一步加強領導班子建設和隊伍作風建設。

　　領導班子建設和隊伍作風建設是做好各項工作的基礎和保障，是黨的建設的一項長期戰略任務，必須常抓不懈。下半年，全系統各級黨委要著重在以下四個方面下功夫：

　　一是要認真落實“四好”領導班子創建活動三年規劃。2009年，是管理局系統落實“四好”領導班子創建活動三年規劃的第二年，也夯實班子建設基礎的關鍵一年。各單位要結合當前面臨的新形勢、新情況和新任務，認真分析創建“四好”領導班子活動進展情況，明確今后的努力方向，將創建活動進一步引向深入。要切實防止和克服將離退休干部工作和機關服務管理工作與創建活動結合不緊，形成“兩張皮”的現象。要通過創建活動推動各項工作的開展，用實際工作成果檢驗創建活動的成效。

　　二是要認真抓好領導班子調整配備。近年來，委黨委和管理局黨委加大了領導班子調整力度，一批年富力強的優秀的干部陸續走上領導崗位，對改善領導班子結構、增強領導班子活力發揮了重要作用。但是從目前情況看，全系統領導班子成員平均年齡為53.7歲，截至2011年，共有25名班子成員即將到達退休年齡，占領導班子總人數的26.3%，其中，黨政“一把手”有12人。今年，全系統有8名班子成員將到達退休年齡，其中，黨政“一把手”4人，特別是有的領導班子沒有形成年齡梯次結構，黨政主要領導或班子成員面臨在同一年內退休，后備干部人選匱乏，尤其是黨政主要領導后備人選嚴重不足。另外，10個機關服務中心的22名領導班子成員聘期已滿，均需重新聘任。班子建設的任務十分繁重。一方面，要選好配強“一把手”。要切實把政治上強、民主作風好、思想水平高、公道正派、領導經驗豐富、具有統攬全局能力、政績突出、群眾公認的領軍人物選拔到主要領導崗位上來。另一方面，要大力培養和選拔年輕優秀的后備干部。要通過開展領導干部競爭（競聘）上崗、公開選拔等有效措施，把年輕優秀、知識水平高和有基層工作經驗的干部充實到各級領導班子中，進一步改善領導班子年齡結構、知識結構、專業結構，把領導班子建成整體優良、優勢互補的堅強集體。

　　三是要認真組織好黨委換屆工作。黨委換屆工作關系到黨的基層組織建設和執政基礎的鞏固。目前，全系統共有13個單位黨委需要進行換屆，紡織、物資離退休干部局黨委換屆工作已批復，換屆工作正在抓緊進行，還有4個單位換屆工作正在籌備之中。各級黨委要堅持把換屆工作作為推動單位全面建設的重要契機，高度重視，精心組織。要積極推進黨務公開，發揚民主，充分相信和依靠群眾，認真落實好干部職工群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，確保換屆選舉工作在黨委的正確領導下正常有序進行。要嚴格執行黨委換屆程序和相關要求，切實防止違反程序、違規操作等現象的發生。

　　四是要深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動。講黨性、重品行、作表率活動，是今年全國機關黨的建設工作作出的一項重要部署。上半年，直屬機關黨委印發了《關于在直屬機關開展講黨性、重品行、作表率活動的通知》。各單位黨組織要高度重視，把“講黨性、重品行、作表率”主題實踐活動作為深入學習實踐科學發展觀活動的一項重要內容和載體有機結合起來，融入到各項具體工作中。通過深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，努力提高全系統廣大黨員尤其是黨員領導干部黨性修養，進一步弘揚優良作風，樹立良好形象。當前，少數領導干部在群眾中威信不高、形象不佳，關鍵是自身不過硬。黨員領導干部特別是黨政“一把手”更要嚴于律己，堅持帶頭講黨性、重品行、作表率，做講黨性、重品行、作表率的模范，以自身過硬的作風帶出作風過硬的隊伍。

　　（三）要著力抓好崗位達標工作。

　　實行崗位達標是機關和基層管理工作的一項重要基本建設。各單位要緊密結合工作實際，通過開展崗位達標活動，加強基礎管理，全面提高干部職工隊伍能力素質和工作水平。首先，要增強責任意識。全系統各級領導班子要提高對開展崗位達標活動重要性的認識，增強責任意識，把崗位達標工作列入重要議事日程，切實加強組織領導，廣泛進行動員部署，通過開展崗位達標活動，進一步激發廣大干部職工的進取精神，調動大家的積極性、主動性和創造性，營造風清氣正的和諧工作環境，使崗位達標活動真正成為促進離退休干部服務、機關服務和單位改革發展的內在動力。其次，要注重活動效果。要把開展崗位達標活動融入到科學發展觀的學習實踐活動中，貫穿于干部職工隊伍建設的全過程，要認真制定活動實施方案，進一步明確目標任務和要求，不斷豐富內容、創新方式、完善相關措施。要廣泛開展崗位大練兵活動，讓人人都知道崗位標準和崗位目標要求。要經常分析研究開展活動的情況，及時發現問題、解決問題，做到有的放矢、務求實效。第三，要抓好典型引路。要注意總結崗位達標活動中一些好做法、好經驗，并逐步形成制度，不斷鞏固和擴大活動成果，防止崗位達標活動流于形式。要注意發現、培養、樹立和宣傳崗位達標活動中的先進個人和先進集體，努力在干部職工隊伍中營造爭先創優的良好氛圍。

　　（四）要認真開展好慶祝新中國成立60周年各項活動。

　　隆重慶祝新中國成立60周年，是今年黨和國家政治生活中的一件大事。開展好慶祝新中國成立60周年各項活動，對于我們充分認識新中國成立以來的光輝歷程、偉大成就和成功經驗，全面貫徹落實黨的十七大精神，深入學習實踐科學發展觀，不斷推進全系統各項工作任務的完成具有十分重要的意義。各單位要結合實際，認真搞好各項慶祝和宣傳活動。一是要深入開展愛國主義教育活動。上半年，管理局黨委印發了《以慶祝新中國成立60周年為契機深入開展愛國主義教育系列活動的實施意見》，各單位要緊密結合實際，通過豐富多彩、生動活潑的形式，深入開展新中國成立60周年特別是改革開放30年輝煌成就的宣傳教育，增強大家的民族自尊心、自信心和自豪感，進一步激發廣大干部職工的愛國主義熱情。二是要認真完成好老干部文藝匯演和機關服務中心改革發展成就專題片制作。經榮融主任同意，管理局系統將于“十一”前夕，組織一場離退休老同志“向共和國匯報”文藝演出。管理局和各離退休干部局（辦）要認真抓好演出前的各項準備工作，精心組織，周密安排，做到人員到位，責任到位、措施到位，確保演出活動圓滿成功。另外，為宣傳管理局成立以來各機關服務中心所取得的輝煌成就，展示廣大干部職工克服困難，銳意進取的精神風貌，決定制作一部反映管理局系統機關后勤改革發展歷程的專題片。目前，前期準備工作已緊鑼密鼓展開。在專題片制作中，要本著尊重歷史，注重實效；突出重點，凸顯亮點的原則，精心籌劃，扎實工作，努力做成精品之作。三是要認真組織好離退休干部“雙先”表彰工作和走訪慰問老干部、老工人、老黨員活動。按照中組部的部署，今年要結合慶祝新中國成立60周年，表彰一批全國離退休干部先進個人和先進離退休干部黨支部。各單位要以此為契機，充分利用黑板報、宣傳欄、簡報、通訊、局域網站等載體，廣泛宣傳老干部的優良傳統和先進事跡。同時，要對建國前參加革命工作的老干部、老工人和老黨員普遍進行一次走訪慰問，積極幫助生活困難的老同志解決實際困難，真正把黨中央、國務院和國資委黨委的關懷送到老同志心坎上。

　　（五）要扎實推進“小金庫”治理和審計整改工作。

　　根據中央的統一部署，自今年5月起在全國黨政機關和事業單位開展“小金庫”專項治理工作。委領導高度重視，榮融主任對“小金庫”治理工作作出了“從嚴自查、完善制度、嚴明紀律、當好表率”的重要批示。全委機關及直屬直管單位“小金庫”治理工作在深入開展自查自糾的基礎上，認真抓了“回頭看”工作，基本達到預期目的。7月22日，國資委治理“小金庫”領導小組召開第三次全體會議，回顧總結了我委機關及直屬直管單位開展“小金庫”治理工作情況，研究部署了下一階段有關工作。下半年，要著重抓好三個方面的工作：一是要積極配合檢查。各級各部門要從加強黨風廉政建設、提高黨的執政能力的高度，充分認識“小金庫”治理問題的重要性和緊迫性。當前要按照中央和國資委的統一部署和要求，積極配合檢查組開展的重點檢查工作，齊心協力，扎實做好“小金庫”重點檢查階段及整改階段的各項工作。二是要認真落實整改。2008年審計問題已在財務工作會上進行了通報，各級紀檢、財務、審計等部門是“小金庫”治理及審計問題整改工作的責任主體，要建立協調配合的工作機制，逐級明確責任主體，嚴格落實工作責任，確保“小金庫”治理和審計整改工作落到實處、取得實效。三是要建立長效機制。要以“小金庫”治理工作為契機，建立健全內部控制制度和財務管理制度，強化財政法規教育培訓，加強對所屬單位監督管理，規范各項財務收支活動，建立和完善防范和治理“小金庫”工作的長效機制，全面提高財務管理和預算管理工作水平。

　　（六）要全力做好國慶期間的安全穩定工作

　　今年是新中國成立60周年，做好安全穩定工作的意義特別重大。特別是受國際金融危機和境內外敵對勢力的影響，當前國內經濟、社會不確定、不穩定因素增多，安全穩定面臨的形勢和挑戰更為嚴峻復雜。各級黨委一定要從講政治、講大局的高度，以強烈的政治責任感，全力做好國慶期間的安全穩定工作。一是要強化責任意識。各級領導班子要深刻認識當前面臨的復雜嚴峻形勢，牢固樹立“安全穩定工作無小事”和“責任重于泰山”的思想，把安全穩定工作作為一項重大政治任務抓緊抓好。二是要落實領導責任。黨政“一把手”是本單位安全穩定的第一責任人，分管安全穩定工作的領導是本單位安全穩定工作的直接責任人，要通過層層建立領導責任制、部門責任制，把安全穩定的任務落實到基層、落實到責任人，切實把安全穩定工作做細、做實、做到位。三是要突出重點。各單位要注重把握工作重點，對本單位存在的不穩定、不安全因素要底數清、情況明，最大限度地把各種不和諧、不穩定因素消除在萌芽狀態，把各種矛盾和問題解決在基層，確保系統內不發生重大安全生產責任事故、不發生群體性事件、不發生危害公共安全和社會穩定的重大政治事件、不發生影響國慶慶祝活動順利進行的事件。

　　同志們，2009年下半年管理局系統的工作任務相當艱巨、繁重。讓我們牢記黨中央、國務院的重托，堅持以黨的十七大精神為指導，鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動的成果，堅定信心，迎難而上，銳意進取，努力開創出工作的嶄新局面，以優異的成績迎接新中國成立60周年！【打印】 【

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