中廣網北京8月4日消息 今天人力資源和社會保障部副部長胡曉義、人力資源和社會保障部就業促進司副司長王亞棟。向大家介紹今年上半年中國就業和社會保障工作的進展情況。

　　中央電視臺記者： 胡部長你好，國務院常務會議已經審議并原則通過了《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》，請問何時啟動試點？新農保和舊農保的區別何在？新農保啟動的意義是什么？

　　胡曉義： 國務院常務會議審議并原則通過了新農保試點的指導意見，這個試點的指導意見現在正在征求各地政府的意見，準備進一步修改完善之后正式發布，啟動試點。我預計試點的啟動會在“十一”之前。

　　說到新農保和以前一些地方實行的老農保的區別，我想有這樣幾點：首先，籌資的結構不同。過去的老農保主要都是農民自己繳費，實際上是自我儲蓄的模式。而新農保一個最大的區別就是個人繳費、集體補助和政府補貼相結合，是三個籌資渠道。特別是中央財政對地方進行補助，這個補助又是直接補貼到農民的頭上。我認為它是繼取消農業稅、農業直補、新型農村合作醫療等一系列惠農政策之后的又一項重大的惠農政策。

　　第二，老農保主要是建立農民的賬戶，新農保在支付結構上的設計是兩部分：一部分是基礎養老金，一部分是個人賬戶的養老金。而基礎養老金是由國家財政全部保證支付的。換句話說，就是中國農民60歲以后都將享受到國家普惠式的養老金。當然，新農保政策是要通過試點完善之后逐步推開，并不是說從明天開始大家就可以領錢了。

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