國家發改委經濟所財政金融研究室副主任劉國艷：“下半年或推資源環境稅改”

　　東方早報記者 羅晟 發自北京 

　　國家發改委經濟所財政金融研究室副主任劉國艷昨日在北京指出，根據全年財政收入形勢的判斷，中央財政收入完成預算增長目標難度較大，預定的支出規模也面臨著被突破的可能性。

　　劉國艷建議，現行財政政策不需要進行方向性調整，但應在繼續保持積極姿態的同時，加大結構性調整力度。

　　劉國艷是在第六期“經濟月度觀察”論壇上作上述表述的。她認為，雖然當前宏觀經濟出現了一些積極變化，為下半年財政收入穩步回升奠定了基礎，但前期擴大內需的結構性減稅政策，對財政收入形成一定制約。

　　劉國艷說，綜合各種因素來看，在不考慮加強稅收征管的情況下，預計全年財政收入增長5.7%。

　　劉國艷列舉了財政收入面臨的三方面有利因素：首先，近期卷煙消費稅率的上調，為下半年財政收入的加速增長帶來了希望；其次，下半年有關部門還可能推出資源環境稅費改革，這也為財政增收創造了條件；第三，去年下半年財政收入基數低。

　　與此同時，劉國艷還指出了三大不利因素：當前經濟恢復基礎尚不牢固，下半年經濟增長或現反復，這給財政收入回升增加了不確定性；前期出臺的結構性減稅政策(包括出口退稅政策、出口關稅政策、增值稅轉型等)，將減緩下半年中央財政收入的回升速度；上半年財政收入僅完成預算的48.7%，從當前工業生產、居民消費、外貿進出口增長情況，以及CPI(消費者物價指數)、PPI(生產者物價指數)變化情況來看，實現預算目標有較大難度。

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