新華網北京7月27日電(記者劉詩平、白潔純)中國銀監會27日宣布，為加強項目融資業務風險管理，促進項目融資業務健康發展，銀監會近日制定發布了《項目融資業務指引》。

　　項目融資是基礎設施建設、大型資源開發等項目通行采用的一種融資方式。隨著應對國際金融危機一攬子經濟刺激計劃的深入貫徹落實，大量項目建設需要采用項目融資方式進行。為促進項目融資業務健康發展，從而為貫徹落實一攬子經濟刺激計劃保駕護航，銀監會出臺了這個《指引》。

　　《指引》共二十二條，主要內容：一是明確項目融資業務的貸款全流程管理、貸款支付管理等內容適用于《固定資產貸款管理暫行辦法》的相關規定；二是在借鑒新資本協議關于項目融資定義的基礎上，結合國內項目融資業務的實際情況，明確了項目融資定義；三是針對項目融資不同于一般固定資產項目的風險特征，提出了一系列風險管理指導性措施；四是針對項目融資金額較大、期限較長、風險較大的特點，為防止盲目降低貸款條件、惡性競爭，有效分散風險，對多家銀行業金融機構參加同一項目融資采取銀團貸款方式提出了原則性要求。

　　《指引》同時規定，對文化創意、新技術開發等項目發放的符合項目融資特征的貸款，參照本指引執行。

　　銀監會有關負責人表示，《指引》通過立法的形式，把銀行業金融機構在這些年項目融資業務實踐中積累的經驗做法，與國際先進經驗和良好做法相結合并加以制度化，既是銀行業金融機構業務風險管理制度的不斷完善，也是銀監會監管法規建設的重要組成部分。

　　《指引》的制定將有助于控制和防范項目融資業務風險，提高銀行業金融機構風險管理水平，促進銀行業金融機構健康發展，也有助于保障信貸資金對關系國計民生重要項目和實體經濟的有效供給，促進經濟平穩較快發展。

　　這位負責人同時指出，采用項目融資方式的項目，通常屬于固定資產投資項目，所發放的貸款屬于固定資產貸款。但項目融資具有不同于一般固定資產投資項目的風險特征，需要采取一些有針對性的措施對其風險加以控制和防范。因此在制定《固定資產貸款管理暫行辦法》的基礎上，專門制定了《指引》。

　　《指引》自發布之日起3個月后施行。

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