早報記者 陳靜思 發自北京

　　昨天，國家發改委節能信息傳播中心副處長康艷兵在北京透露，資源稅改革方案已提交國務院。康艷兵是在昨天舉行的低碳企業創新論壇上作出上述表示的。

　　階梯電價正在研究

　　我國資源稅改革醞釀已久。今年3月5日，溫家寶總理在政府工作報告中明確提出，2009年要推進資源性產品價格改革，改革完善資源稅制度。今年5月25日，國務院批準下發的發改委《2009年深化經濟體制改革工作的意見》也指出，研究制定并擇機出臺資源稅改革方案。

　　康艷兵昨天在回答媒體提問時說：“資源稅的改革方案已經提交到國務院，現在正在討論之中�！�

　　康艷兵昨天表示，要通過經濟手段建立節能長效機制，以實現“十一五”的節能減排目標�！笆紫仁峭晟颇茉磧r格的形成機制，因為在國外，就包括了資源稅、能源稅等外部成本。我們也在進行研究，并制訂了不同行業的差別價格。同時，我們也正在研究階梯電價，以體現資源面前人人平等�！�

　　康艷兵說：“再一個，是建立節能經濟激勵政策，包括財政補貼政策，中央政府每年用于節能減排的專項資金有數百億，我們還要求地方政府設立這樣的基金�！�

　　資源稅改是今年“重頭戲”

　　中央財經大學中國公共財政與政策研究院專家張美中昨天在接受早報記者采訪時介紹說，我國目前征收的資源稅主要有7個稅目：原油、煤炭、天然氣、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、鹽等。

　　張美中表示，目前我國的“資源稅”是狹義的資源稅，征收范圍較窄。資源稅改革主要包括三方面：稅目的增多、征稅比例的提高、計征方式由“從量”到“從價”的改革。

　　目前，資源稅所采取的“從量”征收的原則，已凸顯弊端。張美中拿煤炭企業舉例說，由于“從量”征收與價格不掛鉤，目前煤炭價格上漲很快，企業利潤增多，但政府稅收并沒有增加。進行“從價”的改革，就是要避免“從量”的弊端。

　　張美中還認為，一方面，從今年我國稅收收入下降、政府增加收入的角度看；另一方面，從資源保護、經濟可持續發展的角度看，資源稅改革將成為今年稅制改革的“重頭戲”，資源稅改革方案今年推出的可能性較大。

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