本報記者袁偉華綜合報道

　　2009年“間諜”這個詞從“潛伏”走向了臺前，而裹挾在鐵礦石談判過程中的力拓“間諜門”事件，不僅提示了我們經(jīng)濟交往中同樣存有安全漏洞，也將整個鐵礦石進出口貿(mào)易過程中的一干亂象暴露無遺，或許后者才是最重要的。

　　起火點

　　“間諜門”始末

　　本應(yīng)該在6月30日結(jié)束的鐵礦石貿(mào)易談判可謂一波三折，由于談判雙方意見分歧一直無法彌合，如果不是“間諜門”爆發(fā)，談判或許就逐漸在擱置中淡出普通公眾視線。

　　7月8日，力拓公司發(fā)表聲明稱，該公司上海四名員工7月5日被公安部門帶走，但不清楚其被拘留的原因，其中一人為力拓上海首席代表、中國鐵礦石業(yè)務(wù)總經(jīng)理胡士泰。坊間傳聞四人涉及商業(yè)賄賂和竊取國家機密。

　　7月9日，外交部發(fā)言人秦剛和上海市國家安全局證實，力拓上海辦事處4名員工均因涉嫌竊取中國國家機密而被拘捕。此后案件逐漸升級，媒體報道首鋼國際貿(mào)易工程公司礦業(yè)進出口公司總經(jīng)理譚以新也涉案被有關(guān)部門帶走，國內(nèi)一些鋼鐵公司的相關(guān)人員也開始接受相應(yīng)調(diào)查。

　　根據(jù)上海市國家安全局提供的信息，2009年以來，在中外鐵礦石談判期間，胡士泰及該辦事處人員劉才魁、王勇、葛民強4人，采取不正當手段，通過拉攏、收買中國鋼鐵生產(chǎn)單位內(nèi)部人員，刺探和竊取中國國家機密。

　　導(dǎo)火索

　　鐵礦石談判一波三折

　　1、中鋁前車之鑒

　　中國外交部發(fā)言人秦剛14日表示，澳大利亞力拓集團員工涉嫌竊取中國國家機密一案不會影響中國與外國企業(yè)的合作。

　　事實上，力拓員工被帶走之后，即有猜測認為此事與前不久中鋁與力拓收購案有關(guān)。《華爾街日報》就曾報道說，澳大利亞參議員喬伊斯認為該事件與力拓和中鋁聯(lián)盟交易失敗有關(guān)。不過中鋁公司副總經(jīng)理和新聞發(fā)言人呂友清表示，中鋁公司一直是一個合法經(jīng)營的企業(yè)，并且根本不可能影響政府的政策和法律，上述澳洲參議員如此說法完全是別有用心的。

　　7月1日，遭到“背叛”并因此陷入被動局面的中鋁公司無奈決定參加力拓此次配股，再度耗資15億美元以維持其在力拓集團的單一最大股東地位。

　　如果說中鋁與“間諜門”事件有一定關(guān)系的話，那只能是證明力拓此前就有缺乏商業(yè)信用的記錄。

　　2、中鋼協(xié)的憤怒

　　但是鐵礦石談判已經(jīng)很難脫開和“間諜門”事件的干系。至少，中國對間諜事件的揭露，正是在鐵礦石談判僵持不下的敏感時期，也是在相關(guān)部門意欲大力整治國內(nèi)鋼鐵企業(yè)鐵礦石進口亂象的背景之下。

　　有媒體透露，有關(guān)涉案人員似乎將包括鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)成本、企業(yè)技術(shù)改造水平、具體經(jīng)濟技術(shù)指標、生產(chǎn)技術(shù)參數(shù)，甚至鐵礦石談判的對策和底線等極為關(guān)鍵的信息透露給鐵礦石供應(yīng)商，這幾乎讓中方在談判中毫無秘密可言。

　　在今年的鐵礦石談判過程中，力拓等礦山企業(yè)在供大于求的買方市場中仍然底氣十足，態(tài)度蠻橫，甚至一度拿斷供現(xiàn)貨威逼中國就范。

　　一方面，礦石供應(yīng)方似乎對國內(nèi)鋼企了如指掌，另一方面，國內(nèi)陣營爆出內(nèi)亂，個別鋼企和礦企簽訂現(xiàn)貨合同，這無異于給鐵礦石談判自拆墻腳。

　　恰在此時，“間諜門”爆發(fā)。如果說中鋁在力拓身上吃虧倍感憤怒的話，中鋼協(xié)在鐵礦石曠日持久的談判中可謂悲憤交加，因為不僅談判對手可以利用“間諜”手段套取談判底線，自家陣營也不斷爆出“吃里扒外”甚至“倒戈相向”的事情。

　　危機緣

　　鐵礦石貿(mào)易亂象

　　然而，這一切的根源是什么，答案僅有一個：利益。

　　一直以來，國內(nèi)鐵礦石貿(mào)易存在兩個市場：主要進口渠道是具有鐵礦石貿(mào)易資質(zhì)的企業(yè)和礦石供應(yīng)方如力拓、必和必拓等簽訂長期協(xié)議，一般來說長協(xié)礦價格要遠遠低于現(xiàn)貨價格；另一個是享受不到長協(xié)價礦石的中小鋼鐵企業(yè)，則要從大鋼企手中以高于長協(xié)礦近一倍的價格購進大鋼企多余的礦石。2008年一噸長協(xié)礦700元左右，而貿(mào)易礦則達到1400元之多。

　　高差價帶來的高利益必然有值得鉆的空子：具有鐵礦石進口資質(zhì)的鋼廠和貿(mào)易商私下里發(fā)展了很多代理商，這些代理商通過商業(yè)回扣建立進貨渠道，從而將長協(xié)礦倒賣給中小鋼廠，這就是所謂的業(yè)內(nèi)潛規(guī)則。

　　大型鋼廠似乎不在乎鐵礦石價格，因為價格再高也有中小鋼廠接手，對于有的企業(yè)來說，“倒礦”甚至比正常的鋼鐵生產(chǎn)更加有利可圖。

　　事實上，中鋼協(xié)等相關(guān)部門早已注意到這種現(xiàn)象，但是屢次糾正的效果并不明顯，因為監(jiān)督難度極大，鋼廠和貿(mào)易商也總會有規(guī)避辦法。

　　今年2月，中鋼協(xié)組織旗下72家會員單位在北京簽署了《進口鐵礦石貿(mào)易秩序自律公約》，規(guī)定所有鋼鐵企業(yè)對生產(chǎn)所需之外的多余進口鐵礦石，必須按照長協(xié)價格，通過代理制的形式銷售，可按3%-5%的比例收取一定的代理服務(wù)費。但是相比巨額利潤，這3%—5%的代理服務(wù)費顯得有些寒酸。

　　據(jù)了解，目前我國有70家鋼企和42家貿(mào)易商具有長協(xié)礦進口資格，2008年各進口企業(yè)倒賣長協(xié)礦的收入至少超過200億元。

　　價格雙軌與二元市場的存在，成為國內(nèi)鐵礦石貿(mào)易一些痼疾的根源所在。

　　警示貼

　　監(jiān)管部門可能出重手

　　“間諜門”事件還僅僅是個開始，以中鋼協(xié)為代表的監(jiān)管部門近期的種種動作已經(jīng)明確表明，是時候痛定思痛，對行業(yè)痼疾下重手了。

　　一條線是，自首鋼高管譚以新被警方帶走調(diào)查后，對行業(yè)“內(nèi)鬼”的調(diào)查線路開始逐步展開。日前，有知情人士透露，包括山東、河北、遼寧等地的十幾家鋼鐵制造和貿(mào)易企業(yè)正逐步接受調(diào)查，中鋼協(xié)在此中起到了輔助配合的作用。

　　另一條則是繼續(xù)整理鐵礦石進口資質(zhì)。中鋼協(xié)從2005年開始就對鐵礦石進口資質(zhì)進行縮編。目前擁有進口資質(zhì)的企業(yè)已經(jīng)從2005年超過500家，減少至112家，但是，其中大部分是國企。

　　記者昨日在中鋼協(xié)的網(wǎng)站發(fā)布的通知中了解到，7月29日至30日，中鋼協(xié)將在北京召開三屆六次常務(wù)理事(擴大)會，全體常務(wù)理事和全體會員單位主要負責人參加。屆時中鋼協(xié)秘書長單尚華將作協(xié)會工作報告。

　　值得注意的是，通知特別強調(diào)，每個會員單位正式參會人員不超過2人，“嚴禁無關(guān)人員參加”。

　　相關(guān)事件

　　中鋁注資力拓失敗始末

　　2008年2月份，中鋁公司曾聯(lián)合美國鋁業(yè)公司閃電出手，耗資近140億美元，獲得了力拓英國上市公司12%的股份(約占力拓集團總股份的9%)。2009年2月12日，中鋁公司與力拓集團再度簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，擬向力拓集團現(xiàn)金注資195億美元。隨后，中鋁公司通過國內(nèi)銀團貸款做好了充足的資金準備并多方努力希望推進此項交易的完成。

　　然而，6月5日，力拓集團董事會卻宣布撤銷對雙方戰(zhàn)略合作交易的推薦，單方面撕毀了合作協(xié)議，并決定通過向市場配股的方式籌資。同時，力拓方面還表示已與必和必拓就合資經(jīng)營雙方在西澳大利亞的鐵礦石業(yè)務(wù)達成了協(xié)議。

　　7月1日，遭到“背叛”并因此陷入被動局面的中鋁公司無奈決定參加力拓此次配股，再度耗資15億美元以維持其在力拓集團的單一最大股東地位。

　　各方最新回應(yīng)

　　□商務(wù)部發(fā)言人：力拓間諜門只是一例個案

　　據(jù)國家商務(wù)部網(wǎng)站消息，商務(wù)部發(fā)言人姚堅在15日例行發(fā)布會上回應(yīng)力拓“間諜門”時表示，力拓員工涉嫌竊取國家機密被拘捕一事總體看是一個個案，也是中國在參與國際經(jīng)濟活動過程中進一步依法規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為的體現(xiàn)。

　　有記者問，力拓間諜門引起了很大的關(guān)注，澳大利亞方面已經(jīng)有四位部長對此發(fā)表言論，商務(wù)部認為這個間諜門會不會影響鐵礦石的模式，會不會影響外資企業(yè)對中國的信心和中澳的經(jīng)貿(mào)關(guān)系？

　　姚堅回答表示，關(guān)于力拓員工涉嫌竊取國家機密被拘捕一事，我想跨國公司應(yīng)該遵守駐在國的法律，這件事情總體看是一個個案，也是中國在參與國際經(jīng)濟活動過程中進一步依法規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為的體現(xiàn)。

　　關(guān)于鐵礦石談判，姚堅表示，中國是國際鐵礦石貿(mào)易的重要進口方，占到全球鐵礦石貿(mào)易60%的份額。前三年鐵礦石貿(mào)易價格持續(xù)大幅增長，對中國的鋼鐵企業(yè)經(jīng)營狀況造成了很大影響。中國鋼鐵協(xié)會牽頭有關(guān)企業(yè)參與鐵礦石談判，爭取一個比較符合中國企業(yè)利益、符合中國這樣一個進口大國地位的價格。據(jù)我們了解，鐵礦石談判還在進行之中。

　　姚堅表示，鐵礦石談判模式是多年形成的，已經(jīng)形成了一個比較穩(wěn)定的渠道和模式，我想還會進一步延續(xù)。中國商務(wù)部會繼續(xù)支持行業(yè)協(xié)會和鐵礦石供應(yīng)商，進行下一步談判，促進中國和澳大利亞在鐵礦石談判中早日達到一個平衡的、合理的、符合中國鐵礦石貿(mào)易大國地位的價格。

　　□寶鋼辟謠：與“間諜門”無關(guān)

　　針對國內(nèi)外一些媒體的傳言，寶鋼集團15日發(fā)表聲明說，截至目前，寶鋼與“力拓間諜門”事件無關(guān)。寶鋼也無高管受到調(diào)查或協(xié)助調(diào)查。

　　□力拓方面：對中國的鐵礦石業(yè)務(wù)未受影響

　　7月15日，兩大鐵礦石巨頭力拓(RioTintoLtd。)與必和必拓(BHPBillitonLtd。)同時表示各自在中國業(yè)務(wù)照常經(jīng)營。力拓發(fā)言人IanHead表示，他們向中國鐵礦石的發(fā)貨進度沒有受到(員工被捕案)的影響，包括中國在內(nèi)的國際鐵礦石出口業(yè)務(wù)一切正常。

　　之前有媒體稱，在中國上周拘留力拓四名員工后，力拓和必和必拓已經(jīng)暫停對中國的鐵礦石現(xiàn)貨出口。IanHead對此表示稱，這則報道“并不準確”。

　　關(guān)于鐵礦石談判一事是否會受到此事的影響，力拓拒絕評論，但必和必拓則表示“談判正在進行之中。”

    新浪聲明：此消息系轉(zhuǎn)載自新浪合作媒體，新浪網(wǎng)登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。文章內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作，風險自擔。