⊙本報(bào)記者 但有為

　　為貫徹落實(shí)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步支持我國境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資發(fā)展，穩(wěn)步有序地推動跨境資本交易的對外開放進(jìn)程，國家外匯管理局日前發(fā)布《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定》，宣布放寬境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直投限制。

　　值得注意的是，除傳統(tǒng)意義上的境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)以外，《規(guī)定》明確了境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理的法規(guī)依據(jù)，對境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資實(shí)行全口徑管理，不論是金融機(jī)構(gòu)還是非金融機(jī)構(gòu)，只要到境外直接投資，均應(yīng)按照《規(guī)定》的要求辦理有關(guān)外匯登記和匯兌手續(xù)。

　　《規(guī)定》明確，簡化審核程序，改革境外直接投資外匯資金來源事前審查為事后登記，并取消了境外直接投資資金匯出核準(zhǔn)；擴(kuò)大境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資的外匯資金來源。境內(nèi)機(jī)構(gòu)可使用自有外匯資金、符合規(guī)定的國內(nèi)外匯貸款、人民幣購匯或?qū)嵨铩�無形資產(chǎn)、留存境外利潤等多種資產(chǎn)來源進(jìn)行境外直接投資。

　　同時(shí)，允許境內(nèi)機(jī)構(gòu)在其境外項(xiàng)目正式成立前的籌建階段，經(jīng)外匯局核準(zhǔn)匯出投資總額一定比例的前期費(fèi)用；建立全口徑境外直接投資外匯管理體系，明確并規(guī)范境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)境外直接投資的外匯管理；完善與健全了境外直接投資項(xiàng)下跨境資金流出入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測機(jī)制。

　　外匯局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)前我國正處在應(yīng)對國際金融危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)總體形勢企穩(wěn)向好，進(jìn)一步簡化境外直接投資外匯管理，出臺鼓勵企業(yè)“走出去”的外匯管理政策，有利于企業(yè)更好地把握境外直接投資的時(shí)機(jī)，降低境外投資成本，促進(jìn)投資便利化，穩(wěn)步有序地推動跨境資本交易的對外開放進(jìn)程，促進(jìn)我國國際收支的基本平衡。

　　據(jù)商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)15日透露，今年上半年，我國非金融類對外直接投資124億美元，同比下降51.7%。

　　對于上述措施實(shí)施后境外直接投資外匯管理可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，上述外匯局負(fù)責(zé)人表示，為了在國際收支形勢發(fā)生明顯變化的情況下防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，《規(guī)定》已明確外匯局可根據(jù)我國國際收支形勢和境外直接投資情況，對境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯資金來源范圍、管理方式及其境外直接投資所得利潤留存境外的相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。

　　他進(jìn)一步指出，在實(shí)際操作中，外匯指定銀行需查詢外匯局登記的境內(nèi)機(jī)構(gòu)的境外直接投資外匯資金來源情況，方可為其辦理境外投資款的匯出。總體而言，改變境外投資外匯資金來源審查方式的風(fēng)險(xiǎn)有限，可以通過其他部門的配合及外匯局的登記環(huán)節(jié)防范所涉風(fēng)險(xiǎn)。

　　據(jù)悉，《規(guī)定》自2009年8月1日起施行。

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