近日，胡士泰等4名力拓公司員工因涉嫌竊取國家機密被國家安全部門拘捕，首鋼礦業進出口公司總經理譚以新因涉嫌商業犯罪被北京警方拘留，在社會上引起了軒然大波。許多人士認為這是國家準備大力整頓國內鐵礦石貿易秩序的序幕。

　　這個判斷不管準確與否，但整頓鐵礦石貿易市場秩序的必要性和緊迫性，卻是毋庸置疑的。這個市場的混亂狀況已經十分嚴重，國家為此已經蒙受了重大的經濟損失，已經到了非整治不可的地步了。

　　自2003年開始，世界礦商利用中國對鐵礦石需求大增的機會大幅度漲價，連年謀取暴利，到去年已經上漲了4.6倍之多。2008年中國在用盡所有努力后，仍不得不接受巴西礦漲價65%、澳礦漲價79.88%的歷史最高漲幅。這6年，中國鋼企僅因價格上漲就多支出約7000多億元，相當于同期中國鋼鐵企業利潤總和的1倍多。

　　在2002年以前，中國因為進口量小，在鐵礦石市場幾乎沒有發言權；但是，自2003年起，中國成為最大進口國以后，依然得不到發言權，影響不了談判局勢。每次談判都以中方失敗告終，不得不屈從對方高額要價，世界三大礦山巨頭每次都似乎號準了中國的脈搏，對中方的底牌了如指掌，無論中方怎么努力，都如同孫悟空始終跳不出如來佛的手心。

　　這是因為外商始終掌握著中國的商業機密。據了解，在每年談判之初，三大礦山會立即派人了解各個鋼廠的生產情況，情報收集活動也相當密集，力拓去年就成立了一對一的調研組，在內地每個地區的鋼廠都派駐專門的市場調研人員。當然，這還是明的。至于暗的，澳籍華人胡士泰恐怕只揭開了冰山一角。

　　為什么中國巨大的進口量卻沒有獲得對應的優勢？因為內部主體多元化，利益分歧較大，分散對外，結果被各個擊破。中國鋼鐵企業數量多達2000多家，技術水平參差不齊，落后產能與先進技術爭奪市場；產權關系復雜多樣，既有國有，又有民營以及混合股份制，甚至中外合資；而在國有陣營里，既有寶鋼這樣的中央直屬企業，更有眾多的地方政府直管企業。不同的利益出發點和不同的經濟技術成本，使他們在原料及產品價格上分別有不同的訴求。

　　而國家的鐵礦石進口資質管理制度，面對復雜的利益關系，其科學性合理性顯得千瘡百孔。首先，這個制度被認為照顧了國有大企業的利益，許多中小企業的利益被犧牲。獲得這個資質的一些企業，將低價進口的長協礦高價倒賣給那些沒有資質的小企業；其次，擁有資質的還有眾多的貿易商，僅合法的代理費就高達10%，沒有資質的企業感覺被嚴重盤剝，只好直接與外商做買賣。(李富永)

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