文/周生賢

　　發展就是燃燒，燒掉的是資源，留下的是污染，產生的是GDP。科學發展觀要求我們燒掉的資源越少越好，留下的污染越小越好，最好是零排放

　　黨的十七大第一次把建設生態文明作為一項戰略任務確定下來，提出要基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構，增長方式、消費模式，推動全國、全社會樹立牢固的生態文明觀念。把生態文明建設作為中國特色社會主義現代化總體部署的重要組成部分，是避免走發達國家“先污染、后治理”老路的重要決策。生態文明絕不是一般意義的污染防治，環境保護也不簡單是一個污染防治問題，本質上是一個發展道路問題、經濟結構問題、消費方式問題。

　　在第六次環保大會上，溫家寶總理發表了重要講話，提出搞好中國的環境保護工作，關鍵是加快“三個轉變”。 “三個轉變”的主要內容：第一，是由重經濟增長輕環境保護，轉變為經濟增長與環境保護并重；第二，由環境保護滯后于經濟增長，向環境保護經濟發展同步轉變；第三，由單純依靠行政手段來保護環境，轉變為既靠行政手段，又依靠政策、政治、法律、技術等綜合手段來解決中國的環境問題。“三個轉變”的提出，結束了長期以來經濟和環保關系的爭論，成為科學發展觀的重要組成部分。

　　作為一個環保工作者，我對經濟和環保的關系有自己的理解。我認為，在某種意義上，發展就是燃燒，燒掉的是資源，留下的是污染，產生的是GDP。科學發展觀要求我們燒掉的資源越少越好，留下的污染越小越好，最好是零排放。前者就叫資源節約，后者就叫環境友好，加起來就叫又好又快，GDP能搞多少就搞多少。

　　社會主義初級階段不可能用停止發展的方式來保護環境，但是社會主義初級階段也絕不寬容污染。不搞環境保護帶來的繁榮，是推遲執行的災難。歷史經驗表明，每一次經濟危機都是一次對經濟發展乃至文明進行的洗禮，哪個國家能夠在危機中抓住機遇，就能在危機后更加穩健地發展，反之則可能陷入社會的危機，甚至發展成果毀于一旦。

　　前不久，網上說環保部一次批了90多個“兩高一資”項目，說中國政府在金融危機中改變了原來的環境保護政策，海外媒體也參與了炒作，我認為這不符合事實。實際情況是，2008年我們卡住了156個高耗能項目，這些項目總投資4300多億元，這才是事實。所以，這種不符合事實的炒作，不是無知便是偏見，說得嚴重則是別有用心。

　　在金融危機中，全世界都很關注中國的環保問題，也有些議論，好像我們把錢都投到金融債上和基礎設施上了。實際情況是，國家4萬億一攬子計劃中，有3800億用于環境和生態問題。胡總書記講，在金融危機當中，千萬千萬不要搞“兩高一資”項目，千萬千萬不要搞簡單的重復建設。保護環境是最大的民生。要在金融危機當中培養新的產業，這是新的經濟增長點。

　　世界上有兩個不爭的事實：第一，認為環境問題是世界問題的復雜體；第二，環境問題沒有國界，在國際上也沒有爭論。生態文明作為人類文明的一種形態，以把握自然規律為前提，以人與自然、人與人、人與社會為基礎，以建立可持續的產業結構、生產方式、消費模式為內涵，以引導人們走上持續和諧的發展道路為著眼點。建設生態文明是一個長期艱巨的過程，不會一蹴而就，也不會一勞永逸。

　　我們還要注意加強環保部門管理體系建設，推進管理機構向基層延伸，強化地方環保部門的基礎能力，形成政令暢通，高效有力的決策執行，團結和動員各方面力量，發揮人民群眾的聰明才智和創造熱情，形成環保工作的合力和統一戰線，環保才有希望。

　　(周生賢 國家環境保護部部長)

　　(本刊記者根據錄音整理，未經本人審閱)

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