溫家寶強調，“堅定不移地實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”□專家認為，財政收入雖在下降，但結構性減稅等政策仍有空間

　　作者：呂天玲

　　隨著5月宏觀經濟數據的悉數出臺，未來經濟走勢越來越明朗化。近日，不斷有高層表示，經濟回暖跡象尚不穩固，宏觀政策暫無調整必要。

　　中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶近日強調，我們要堅定不移地實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面貫徹落實應對國際金融危機的一攬子計劃，并根據形勢變化不斷豐富和完善。

　　業內人士在接受記者采訪時表示，“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”不動搖表明，決策層認為，目前國內經濟復蘇的成效還需進一步的政策鞏固，國際金融危機對國內經濟的沖擊仍在持續。

　　可以預測，宏觀政策在今后一段時間不會做出重大調整。與此同時，繼4月份信貸數據增速探底后，5月份信貸數據有所復蘇，意味著適度寬松的貨幣政策依然在延續。

　　貨幣政策難變調

　　中央財經大學教授郭田勇表示，從中國經濟增長來看，盡管說中長期經濟運行面臨通脹隱患，但是短期來看，防止經濟下滑和通貨緊縮還是宏觀經濟政策的出發點。

　　5月份新增貸款達到6645億元，比4月份增長了727億元，在亞行駐中國的高級經濟學家莊健看來，6000多億元這樣的數據還是在可控合理的范圍之內。

　　5月份的信貸增速自去年8月觸底以來連續第九個月加快，也是自1998年以來的最高增速。如此的增速又讓很多業內人士開始擔憂，貨幣政策是不是應該略微收緊？

　　著名經濟學家許小年在接受采訪時表示，現在的貨幣政策已經不是適度寬松的貨幣政策了，而是非常松的貨幣政策。經濟學家謝國忠在接受采訪時也表示：“中國貨幣政策現在應該收緊了。”

　　然而，更多的專家則表示，單月新增貸款卻已經開始明顯回落。“這種回落是經濟的理性回歸。”社科院金融所貨幣政策研究室主任彭興韻在接受采訪時也表示，從資金需求的角度來看，表明中國經濟結束觸底并已開始企穩。

　　“現在銀行信貸增長速度盡管從量上來說是快一些，但是5月份的增速還是符合宏觀經濟政策的走向。”郭田勇告訴記者，怎么防止經濟下滑和遏制緊縮，應該是政策目標的首位。因此，適度寬松的貨幣政策仍要持續。

　　減稅等財政政策尚有空間

　　國家發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪認為，下半年財政方面應該還有空間，政府可能采取措施，推行結構性減稅，調整資源稅和所得稅，國民收入分配上要打破壟斷，健全競爭市場機制，加快金融制度改革和產品創新。

　　相對于貨幣政策來說，深受金融危機打擊的出口企業更期待的是財政政策的支持。但是，昨日，財政部剛剛公布的財政收入可以說是一個令人不樂觀的數據。它似乎意味著未來積極的財政政策的發揮空間也并不是很大。數據顯示：1—5月累計，全國財政收入27108.67億元，完成預算的40.9%，比去年同期減少1955.7億元，下降6.7%。

　　然而，另一方面，卻還有很多人士表示，財政政策仍有繼續調整的空間。昨日，記者在采訪中了解到，很多專家都認為，貨幣政策未來變化不是很大，而財政政策則有一定的調整空間。

　　國家發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪日前表示，我國目前處于通縮的延長階段，但要密切關注通脹信號的變化；今年下半年貨幣政策將松中偏穩，財政政策還有空間。

　　而對于下半年貨幣政策，陳東琪認為“積極與適度寬松”的取向不變，“將松中偏穩”。他說，這個時候貨幣政策要適當穩定一點，這主要體現在利率上，以穩定經濟的走勢。

　　中金公司最新報告也稱，鑒于近期經濟形勢逐步好轉以及價格依然處于下行通道，預計政府近期不會推出新的刺激措施，但會繼續保持寬松的貨幣政策和積極的財政政策，在確定經濟增長達到8%之前不會發生大的調整。

　　要擴大消費和促進民間投資

　　除了財政政策和貨幣政策繼續保持穩定之外，專家們在接受采訪時都強烈表示，一定要加強擴大內需和促進民間投資。

　　記者了解到，國家發改委本月11日剛剛提出了一份旨在鼓勵和促進民間投資的20條意見。發改委提出的“20條意見”脫胎于4年前的國務院“非公36條”。“非公36條”出臺已經4年，但對于民營企業的投資者來說，相關政策仍然是“一塊玻璃天花板”，20條意見將力求在一些具體的政策方面打開突破口。

　　昨日，中投顧問分析師馬遙在接受本報記者采訪時表示，分析近日高層舉動，可以看出，未來宏觀經濟將著重加大消費刺激及西部開發，也就是圍繞擴大內需為主題。刺激消費時效性強，而西部開發則著眼于長遠，長短結合，有利于推動中國經濟增長保持穩健發展。

　　在馬遙看來，到目前為止，中央的一系列經濟刺激政策仍以投資和出口為主。但是，四萬億的投資和巨額的信貸資金并未得到充分的利用，大量實體資金進入樓市和股市中，造成實體經濟、制造業投資不足。

　　對于下半年宏觀調控的政策取向和措施操作，陳東琪認為，主要有總量調控著力促進經濟持續增長；改革開放著力促進體制機制創新；結構調整著力促進發展模式轉換。

　　商務部新聞發言人姚堅昨日在商務部例行新聞發布會上透露，目前商務部正會同有關部門制定穩定外資的政策措施，重點支持結構調整、擴大就業、區域發展和節能環保等方面的外商投資，以穩定和擴大吸收外資。

　　本報駐京記者 呂天玲

　　■最新數據

　　前5個月全國財政收入同比下降6.7%

　　原因：經濟增長放緩結構性減稅PPI、CPI雙下降

　　新華社北京6月15日電 財政部15日發布的統計數字顯示，今年1至5月累計，全國財政收入27108.67億元，同比下降6.7%。前5個月全國財政支出22496.98億元，同比增長27.8%。

　　統計顯示，今年5月份，全國財政收入6569.47億元，比去年同月增加301.32億元，增長4.8%。其中，中央本級收入4063.43億元，同比增長5.7%；地方本級收入2506.04億元，同比增長3.3%。

　　主要收入項目中，國內增值稅同比下降4.7%，國內消費稅同比增長91.2%(剔除成品油稅費改革增收因素實際增長9.1%)，營業稅同比增長14%，企業所得稅同比下降8.9%，個人所得稅同比增長0.9%，進口貨物增值稅、消費稅同比下降18.9%，關稅同比下降36.9%，證券交易印花稅同比下降39.8%，車輛購置稅同比下降4.7%，外貿出口退稅同比增長8.5%(相應減少財政收入)，非稅收入同比增長1.3倍。

　　統計顯示，今年前5個月累計，全國財政收入27108.67億元，完成預算的40.9%，比去年同期減少1955.7億元，下降6.7%。財政部表示，全國財政收入下降的主要原因：一是經濟增長放緩，企業效益下滑，財政收入來源減少；二是實施積極的財政政策，進行結構性減稅，增加出口退稅，政策性減收很多；三是PPI、CPI雙下降，相應使以現價計算的財政收入減少。

    新浪聲明：此消息系轉載自新浪合作媒體，新浪網登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。文章內容僅供參考，不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。