本報記者 江金騏 北京報道

　　邵寧表態(tài)“只等國務(wù)院批復”

　　被稱為“中投二號”的國資委國有資產(chǎn)管理公司，其組織及實施方案經(jīng)國資委和財政部會簽，已經(jīng)報送國務(wù)院。這是國資委副主任邵寧近日在參加完“2009中國城市國資論壇”后，乘車離場前，親口向《華夏時報》記者證實的。

　　邵寧透露，有關(guān)公司的前期籌劃，在國資委層面上已經(jīng)走完各項程序，“現(xiàn)在，就等著國務(wù)院的批復了。究竟什么時間能批復，我們也不知道”。

　　誰將出任新公司的董事長也一直備受關(guān)注。此前不斷有傳言說邵寧將出任該公司負責人，但記者就此向邵寧本人求證時，這位官員在微笑中保持沉默，直到抬腿上車前才說：“有關(guān)新公司的所有內(nèi)容，等到國務(wù)院批復后，才是最可信的�！�

　　“委領(lǐng)導既然能向外透露新公司的進展，就說明這項工作離實質(zhì)性啟動不遠了。”國務(wù)院國資委研究中心一名不愿具名的負責人6月11日向本報記者表示，不久前正式實施的《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，客觀上加速了新資產(chǎn)管理公司的設(shè)立，但新公司更偏向于專業(yè)化的管理而絕非再造“中投二號”，這不僅為國資委獨立履行出資人職責奠定第一步，后續(xù)將會有更重大的動作，直至突破現(xiàn)有體制。

　　因時勢而變

　　據(jù)悉，國資委為了組建這家公司，早于3年前開始籌備，兩年前開始調(diào)研，一直不溫不火，直到今年，各項工作突然提速。

　　“主要是兩個方面因素起作用�！眹鴦�(wù)院國資委研究中心主任李保民告訴《華夏時報》記者，一是國資委部署的央企重組進入倒計時；二是上個月剛剛開始實施《國資法》，國資體制的綜合改革有法可依。

　　國資委多次談到，到2010年央企將調(diào)整至80至100家，直到現(xiàn)在央企的數(shù)量尚有138家，這就意味著目標如要實現(xiàn)，在剩下一年半時間內(nèi)至少要減少38家。

　　李保民認為央企重組的計劃一定能夠順利完成，在操作手法的選擇上，“資產(chǎn)管理公司是其中可利用的平臺之一”。李保民的樂觀是有根據(jù)的，不久前國資委公布了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)工作指引》，分析人士表示這將為新公司的操作提供便利。

　　雖然新公司的細則還不為人所知，但成立后的新公司，可以根據(jù)上述“指引”，將一些規(guī)模較小或者經(jīng)營虧損的企業(yè)裝進來，作為這家管理公司的二級公司，按這個辦法，起碼在名義上國資委很容易實現(xiàn)央企數(shù)量的快速減少。

　　此外，剛剛實施的《國資法》，不僅為國資委出資人身份正名，而且其中有關(guān)國有資本經(jīng)營預算的規(guī)定，為號稱“中投二號”的新公司廓清了未來方向。

　　擬將成立的新公司，雖然類似于“中投”(中國國家投資公司)，但中投的注冊資金是2000億美元，是一只國家主權(quán)基金，而國資委這家新公司的啟動資本，可能主要來源于國有資本經(jīng)營預算的資金。

　　運作實業(yè)資產(chǎn)

　　有專家分析，這家以運作和管理央企資產(chǎn)為核心業(yè)務(wù)的資產(chǎn)管理公司，成立后將主要運作一些資產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營狀況不佳的國企資產(chǎn)。其實，國資委為了集中處置央企不良資產(chǎn)和輔業(yè)資產(chǎn)，早有了中國誠通集團和國家開發(fā)投資公司這兩個平臺，為何還要另起爐灶？

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長張文魁向本報記者介紹，資產(chǎn)管理公司大體分3類，一類是專門處理不良資產(chǎn)，一類是持股公司，還有一類是做企業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)整合�！皣�資委新成立的公司，是介于第一類和第三類之間�！睂＜医榻B，國資委因為行政身份，不方便直接持股，會考慮成立一家公司代表自己，而誠通主要從事現(xiàn)代物流、綜合貿(mào)易，國開投主要做基礎(chǔ)領(lǐng)域的投資，它們并非純粹以經(jīng)營股權(quán)、產(chǎn)權(quán)為主的資產(chǎn)運營公司，在處置不良資產(chǎn)問題上，各自只擔當了很有限的責任。

　　在介紹“中投二號”未來的主要功能時，李保民也表示，“既要進行企業(yè)重組，也要處理不良資產(chǎn)”。有消息稱，首批被裝進資產(chǎn)管理公司的央企，已經(jīng)確定的有10到17家，其中包括樂凱膠片、華錄集團和上海貝爾等，另外一些從事半導體經(jīng)營的央企也將被裝進去。

　　對此李保民不置可否，他說，現(xiàn)在定的是方案，許多實施細節(jié)仍待敲定，還不適宜對外公布。在目前的方案中，這家資產(chǎn)管理公司仍采取“小步走”策略，有的只是把幾家國有企業(yè)的部分股份放到這個公司里，相當于國資委成立了控股公司。

　　或借鑒地方模式

　　既運作實業(yè)資產(chǎn)，又不能重走國開投和誠通的老路，新公司以什么形式運營，其組織架構(gòu)以及人員安排等備受關(guān)注。

　　“據(jù)我了解，地方國資委在國資運營上的有益探索和形成的經(jīng)驗，一直為國務(wù)院國資委所重視。”張文魁向本報記者表示，未來“中投二號”的運營模式，某些方面可能就是地方國資委做法的合成升級版。

　　而《華夏時報》記者了解到，國資委副主任邵寧就曾對重慶的“渝富模式”表現(xiàn)出足夠的重視，這似乎從一個側(cè)面印證了專家的推測。另外，北京、上海、深圳等國資委早前也做了類似的探討。

　　據(jù)了解，重慶渝富資產(chǎn)經(jīng)營公司在市國資委的指導下，在不良資產(chǎn)處置、國企資產(chǎn)重組以及金融控股等方面，多次出手且業(yè)績不俗。北京等地也有值得借鑒的做法。不久前，北京國有資本經(jīng)營管理中心正式掛牌成立，該中心初始注冊資本為300億元。

　　“以全民所有制的形式成立國資經(jīng)營管理中心，更能強化出資人意志�！苯Y(jié)合北京的做法，李保民表示，地方國資委根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量，把國企全部或部分裝進資產(chǎn)管理公司，對未來的國資管理，肯定有借鑒意義。

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