東方早報記者 王全寶 發自北京 

　　“人力資源和社會保障部已經制定了限制國企高管薪酬的文件，目前正在報國務院審批，據悉高管薪酬將有所限制。”昨日，全國人大代表、湖北省人大常委會副主任周洪宇向早報記者透露。

　　“6月10日，人社部相關負責人口頭回復了今年全國‘兩會’上我提出的《關于限制國企高管不合理高薪的建議》，說相關內容過幾天會正式傳真或郵寄給我。”周洪宇說。

　　混合企高管薪酬也將規范

　　在今年3月的全國“兩會”上，周洪宇在接受早報記者采訪時曾表示，應根據國企和金融機構高管所做出的貢獻和中國國情，合理解決國企高管們的報酬問題。當時，周洪宇在全國“兩會”上提出了《關于限制國企高管不合理高薪的建議》。

　　在去年全球金融危機爆發之前，國企高管薪酬過高的問題就已引起社會各界高度關注。據此，由人社部牽頭制定限制國企高管薪酬新規的行動迅速展開。

　　參與制定文件的一位專家昨天透露，新規將對國企負責人的薪酬結構、水平、考核發放、列支與管理、補充保險與職務消費等內容進行統一規范，國企高管的薪酬將分為基本年薪、績效年薪與中長期激勵三大塊。其中，基本年薪由企業所在地區國有企業職工年平均工資乘以一定倍數，再乘以企業規模系數(或調節系數)構成。

　　除對國企負責人薪酬進行統一規范外，上述專家還向記者表示，新規還將對混合所有制企業負責人的薪酬進行規范。

　　據公開資料顯示，目前我國現有約960多萬戶企業，可分為國有企業、混合所有制企業和私有獨資企業三大類。上述專家認為，我國的一部分混合所有制企業系由國企改制而來，作統一規范是需要的。他認為，與國企高管薪酬管理不一樣的是，混合所有制企業高管薪酬的確定需要采取更多的市場手段加以規范。

　　要解決高管薪酬決策機制

　　4月7日，財政部發出通知，明確要求“國有金融機構2008年度高管薪酬按不高于2007年度薪酬的90%確定”。這一通知被解讀為“金融高管限薪令”，前述專家表示，“這是中央限制國企高管薪酬過高的進一步延伸。”

　　而對于人社部即將出臺的限制高管薪酬的規定，中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南認為，統一規范制定國企高管薪酬，目的是加強監管，健全制度和機制。

　　德勤人力資本咨詢業務合伙人王大威則認為，中國企業高管薪酬的變革之路在于建立“合法、合理、合情”的高管薪酬機制。“要有合法的決策程序，要解決高管薪酬機制，首先要解決其決策機制；其次，加強監管機構的力量，增加高管薪酬信息披露透明度”。

　　王大威同時建議，可以根據企業所屬行業的壟斷性質，把國企分為“完全壟斷、寡頭壟斷和壟斷競爭”三大類，壟斷程度亦可以由該公司的直接競爭者的數量判定。根據市場化程度越高(壟斷程度越低)，高管薪酬越高的原則可相應區別。

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