徐斌
美國財政部長蓋特納6月1日在北京表示,美國、中國都需要改變經濟增長模式,并強調美國將削減中期財政赤字,對強勢美元具有信心,因為美國資本仍是全球規模最大、流動性最強的市場。他認為中國的美元金融資產是十分安全的。美國財政部長的表態,核心觀點其實就是兩個:美國財政會自律,赤字不會持續增長;強勢美元符合美國利益,所以中國可以繼續借錢給美國。
然而,蓋特納的這番話是靠不住的,因為這不符合美國政客的利益,更不符合美國人民的利益。目前,美國政府的債務余額占GDP的41%,國會預算辦預計,不出10年,這一比例將達到82%。蓋特納提出在任內將赤字控制在GDP的3%以內,這可能嗎?比起美國政府在伊拉克和阿富汗反恐戰爭上的花費,更可怕的是美國醫療福利開支,這個開支目前已占美國GDP的17%,而且有逐年增長的趨勢。但奧巴馬政府壓根兒就沒有對醫療福利體系進行改革的意思。今年3月,國會預算局和國會兩院稅收聯合委員會預計,奧巴馬2010財政年度預算案建議的增加能源、醫療保健、教育等領域政府開支,將使2010~2019年總赤字增加4.8萬億美元。按照奧巴馬總統的首份財政預算案,美國未來10年總赤字將高達9.3萬億美元,赤字水平將處于“不可持續”狀態!但白宮表示不會改變現有方案。財政自律?別逗了!
至于說到強勢美元符合美國利益,克林頓時代的美國財長魯賓就開始念叨了。結果呢?2001年開始至今,美元差不多貶值40%!美元匯率最低時貶值將近60%!2008年美國金融危機發生后,從美聯儲到財政部,更是拼老命向市場開閘放水,救市差不多燒了7000億美元。這筆錢最后誰出?美國納稅人?別做夢了!事實上,弱勢美元才符合美國人民的利益。因為美國人在過去的9年內,借了太多的錢用在房地產以及其他消費上,而投資和出口都是乏善可陳。通貨膨脹對于債權人來說,是一場噩夢,對于債務人而言,卻是逃債的最佳良方。誰是債務人?美國人!誰是債權人?中、日以及沙特等中東產油國!尤其是中國,差不多每個中國人借給美國700美元!連美國人自己都驚呼,歷史上從沒有見過一個窮國借這么多錢給一個富國。現在只要悄悄地貶值,就能賴掉大半債務,讓美國人少繳稅輕輕松松過日子,美國政府能抵制這樣的誘惑?
我們再來看看歷史。1929年之前,英鎊就擔任今天美元的角色,是全球信用體系的核心。經濟危機在1930年初從美國蔓延到英國,1931年初開始,黃金從英國滾滾外流。儲備英鎊的外國央行詢問英格蘭銀行,是否在考慮改變其英鎊匯率掛鉤黃金的立場,英國的回答當然是無意放棄英鎊與黃金的聯系。然而,經濟危機的打擊已經讓英國別無出路。1931年9月20日,英國正式宣布廢除英鎊金本位,并將英鎊貶值30%。許多外國央行損失慘重,并被斥責為對外匯儲備處置不當,有多家央行負責人被解除職務。其時荷蘭央行行長杰拉德·威瑟林引咎辭職,英鎊崩潰給荷蘭外匯儲備帶來的毀滅性打擊,最終使他自殺謝罪。假如美元這次大幅貶值50%,結果會是怎樣呢?
國與國之間,永恒的只有利益。誠信固然是美德,但其好處只有在長期博弈后才能獲得。就中美兩國經濟交流而言,打交道的時間其實還是太短,無論是美國政客的短期利益,還是負債累累美國人民的長期利益,都決定美國政客的承諾其實一文不值。
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