美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)兩位金融問題專家布拉德·塞特瑟和阿帕那·潘德最新發(fā)布的分析報(bào)告稱，到今年3月底，中國(guó)實(shí)際擁有2.3萬億美元的外匯，其中包括國(guó)家外匯管理局經(jīng)營(yíng)的1.95萬億美元的外匯儲(chǔ)備和1840億美元的其他外匯資產(chǎn)，加上國(guó)有銀行和中國(guó)投資公司經(jīng)營(yíng)的2000億美元。他們估計(jì)，到今年3月底，中國(guó)持有1.5萬億美元的美元資產(chǎn)，占中國(guó)外匯總量的65%或者更多。其中美國(guó)國(guó)債7600億美元，機(jī)構(gòu)債券(包括房地美、房利美、吉利美、聯(lián)邦房屋貸款銀行等)4890億美元，還有1210億美元的美國(guó)公司債券，1040億美元的股票和410億美元存款。

　　東方早報(bào)記者 張穎 發(fā)自北京 

　　保證，確認(rèn)，承諾……美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納在訪華之行中利用不同場(chǎng)合，反復(fù)向中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和公眾強(qiáng)調(diào)中國(guó)政府所持美元資產(chǎn)的安全性，并為奧巴馬政府的財(cái)政政策辯護(hù)。

　　蓋特納昨天稱，他在訪華時(shí)所接觸的中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融官員并沒有向他表達(dá)他們之前的抱怨——對(duì)于所持美元資產(chǎn)的擔(dān)憂或是美元作為全球主要儲(chǔ)備貨幣的地位，而是對(duì)美國(guó)擺脫經(jīng)濟(jì)困境的努力抱有信心，且理解美國(guó)財(cái)政赤字?jǐn)U大是應(yīng)一時(shí)之需。“我感覺到相當(dāng)大的信心，不僅是對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本潛力、彈性及活力，還在于我們不僅有能力解決此次危機(jī)，讓增長(zhǎng)回到軌道上，而且還有能力量入而出深表信心。”他說。

　　他接受中國(guó)官方媒體采訪時(shí)還表示，美國(guó)政府希望美元強(qiáng)勢(shì)，中國(guó)政府對(duì)美國(guó)國(guó)債的龐大投資是穩(wěn)如磐石。

　　蓋特納此行的另一個(gè)重要目的，就是為定于今夏舉行的首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話準(zhǔn)備工作與中方進(jìn)行溝通。昨天，美方宣布，首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話將在今年7月的最后一周于華盛頓舉行，為期兩天。“對(duì)話的重點(diǎn)將是兩國(guó)所面臨的、具有近期和遠(yuǎn)期戰(zhàn)略利益的廣泛的雙邊、地區(qū)性和全球性問題。”

　　在與中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤的會(huì)面中，蓋特納特意轉(zhuǎn)達(dá)了奧巴馬對(duì)中美關(guān)系的承諾，“那就是做出非常艱苦的努力來發(fā)展我們兩國(guó)間非常強(qiáng)有力的合作關(guān)系。”在與中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶的會(huì)面中，溫家寶說，當(dāng)前，最重要的是，中美雙方要加強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的合作，堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義，推進(jìn)國(guó)際金融體系改革，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的監(jiān)管，維護(hù)中美兩國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

　　中方官員聚焦美國(guó)復(fù)蘇

　　蓋特納表示，由王岐山率領(lǐng)的中方官員將注意力聚焦在美國(guó)、中國(guó)和世界的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇上。“他們對(duì)中美兩方和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)展表示關(guān)心，以及我們將如何推行在20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)中所做出的改革承諾。”他說，“中方?jīng)]有表示對(duì)美國(guó)國(guó)債安全的擔(dān)憂，或是對(duì)美國(guó)放松金融救援計(jì)劃、回歸到量入為出的能力表示擔(dān)心。”    

　　對(duì)于其此行中備受關(guān)注的美國(guó)國(guó)債安全問題，蓋特納昨天表示，有足夠的需求能支撐美國(guó)債務(wù)創(chuàng)紀(jì)錄的銷售額。“美國(guó)將盡一切必要的努力來保持本國(guó)金融市場(chǎng)的信心。”

　　在昨天接受中國(guó)中央電視臺(tái)采訪時(shí)，蓋特納也重申了類似的觀點(diǎn)：中國(guó)對(duì)美國(guó)采取正確步驟讓經(jīng)濟(jì)返回軌道抱有信心，且理解美國(guó)財(cái)政赤字高企是暫時(shí)的，是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)所需。“我認(rèn)為中國(guó)對(duì)美國(guó)當(dāng)前采取的舉措及其對(duì)美國(guó)、對(duì)中國(guó)及全球的重要性都有深刻的理解。”蓋特納說。

　　中國(guó)截至3月末持有美國(guó)國(guó)債7679億美元，為美國(guó)國(guó)債外國(guó)投資者中第一大持有國(guó)。中國(guó)對(duì)美元資產(chǎn)的安全感到擔(dān)心，因?yàn)槊绹?guó)政府為將經(jīng)濟(jì)擺脫80年來最嚴(yán)重衰退，財(cái)政支出已經(jīng)過度擴(kuò)張。美國(guó)今年預(yù)算赤字將達(dá)到國(guó)民生產(chǎn)總值的12%，為中國(guó)該比例的4倍；同時(shí)美聯(lián)儲(chǔ)已擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量并采取非常規(guī)政策工具以向銀行體系輸血。這些均已導(dǎo)致中國(guó)深感不安，溫家寶在3月曾公開要求美國(guó)做出承諾以保證中國(guó)的資產(chǎn)安全，也有輿論認(rèn)為中國(guó)政府應(yīng)當(dāng)增加國(guó)內(nèi)開支而非繼續(xù)為美國(guó)的過度消費(fèi)融資。

　　蓋特納說，他已經(jīng)向中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人承諾美國(guó)財(cái)政赤字高企是暫時(shí)的，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)將削減財(cái)政赤字。“我們將致力于確保當(dāng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)，我們將回到量入為出的生活，我們把我們的財(cái)政赤字降低到一個(gè)可持續(xù)的水平，我們將放松和扭轉(zhuǎn)金融部門中目前所采取的這些特殊措施。”

　　根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的數(shù)據(jù)，到今年9月30日，美國(guó)的赤字預(yù)計(jì)將達(dá)到17500億美元。而奧巴馬政府的目標(biāo)是將預(yù)算赤字占GDP比例從原設(shè)的12.9%縮小到3%左右。

　　稱贊美聯(lián)儲(chǔ)有能力

　　蓋特納還聲稱：“我們有美聯(lián)儲(chǔ)這樣強(qiáng)勢(shì)和獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，我完全相信他們有能力依法履行職責(zé)，保持通脹平穩(wěn)較低發(fā)展，而且當(dāng)效果達(dá)到后，他們當(dāng)然也有能力并有這個(gè)意圖，撤回那些特定時(shí)期例外的舉措。”

　　美國(guó)巨大的赤字開支和極度寬松的貨幣政策依然存在引發(fā)通脹以及侵蝕中方持有美國(guó)債券價(jià)值的危險(xiǎn)。6月1日，美國(guó)國(guó)債的收益率上升到了八個(gè)月以來的最高點(diǎn)，這是因?yàn)橥顿Y者們“押注”在6月5日發(fā)布的美國(guó)就業(yè)報(bào)告可能顯示，美國(guó)經(jīng)濟(jì)尚未擺脫衰退。而當(dāng)昨天蓋特納在北京發(fā)表上述意見后，投資者們紛紛“落水”。

　　中國(guó)人民銀行前貨幣政策委員會(huì)委員、原社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)余永定昨天在與蓋特納會(huì)面時(shí)，問到今年美國(guó)國(guó)債是否會(huì)有足夠的需求時(shí)，蓋特納的回答是，“我相信會(huì)有的。”余永定則表示：“我擔(dān)心細(xì)節(jié)問題。我們會(huì)非常仔細(xì)地盯住你。”

　　余永定認(rèn)為，美國(guó)不應(yīng)滿足中國(guó)持續(xù)購(gòu)買美國(guó)國(guó)債。他指出，美國(guó)政府為自身利益，應(yīng)當(dāng)遵守承諾，保障中國(guó)在美投資的安全，不應(yīng)將債務(wù)不斷膨脹。在他看來，美國(guó)政府不應(yīng)該滿足中國(guó)增持美國(guó)國(guó)債，并認(rèn)為購(gòu)買美國(guó)債券或票據(jù)是中國(guó)的必然選擇。歐洲也是投資選擇之一，并且尚有許多原材料可以投資。

　　此外，蓋特納還強(qiáng)調(diào)，中國(guó)和美國(guó)都認(rèn)同美元在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍將保持全球主要儲(chǔ)備貨幣的地位，“我認(rèn)為中國(guó)和我們有相同的預(yù)期，希望美元在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)作為主要的儲(chǔ)蓄貨幣——正如現(xiàn)在我們所做的。”中國(guó)央行行長(zhǎng)周小川此前撰文提議，提升國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的特別提款權(quán)(SDR)的地位和作用，并取代美元作為主要儲(chǔ)備貨幣，長(zhǎng)期內(nèi)穩(wěn)步推動(dòng)國(guó)際貨幣體系向多元化發(fā)展。

　　胡錦濤強(qiáng)調(diào)對(duì)話重要性

　　蓋特納此行的另一重要成果就是，中美雙方就首輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話達(dá)成重要共識(shí)。

　　在會(huì)見蓋特納時(shí)，胡錦濤說，注意到財(cái)長(zhǎng)先生就任以來與中國(guó)同事建立了良好的工作關(guān)系，共同致力于加強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的合作，“我對(duì)此表示贊賞。我相信在財(cái)長(zhǎng)先生的任期內(nèi)，一定會(huì)為推動(dòng)中美在經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域的合作，以及新時(shí)期中美兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。”他表示，美國(guó)新一屆政府成立以來，我們兩國(guó)保持了密切的接觸。中美關(guān)系呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

　　蓋特納表示，很高興再次來到中國(guó)。“我愿轉(zhuǎn)達(dá)奧巴馬總統(tǒng)的承諾，那就是做出非常艱苦的努力來發(fā)展我們兩國(guó)間非常強(qiáng)有力的合作關(guān)系。”他還表示，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了穩(wěn)定和復(fù)蘇的初步跡象，這其中一個(gè)很重要的原因是中美兩國(guó)都采取了強(qiáng)有力的行動(dòng)。這表明我們能夠在國(guó)際事務(wù)上進(jìn)行良好的合作。

　　胡錦濤特別指出，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制是兩國(guó)加深了解、互信與合作的重要平臺(tái)。希望雙方密切配合，加緊工作，精心準(zhǔn)備，確保這次對(duì)話取得成功，并在今后的實(shí)踐中，不斷健全和完善這一機(jī)制，為新時(shí)期中美關(guān)系的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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