□綜合南方都市報、新華社報道

　　昨天，《深圳市綜合配套改革總體方案》正式發(fā)布。

　　從側(cè)重經(jīng)濟領(lǐng)域的單一改革，到經(jīng)濟、社會體制機制的系統(tǒng)性改革轉(zhuǎn)變，深圳的改革新方向，為中國提供了未來改革的試驗“范本”。昨日，獲得國務(wù)院批復(fù)的《深圳市綜合配套改革總體方案》正式發(fā)布，確定提出深圳將在六大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)改革重點突破，在居首位的行政體制改革中，將啟動城市行政區(qū)劃管理體制改革以及政府機構(gòu)整合。深圳市委常委、常務(wù)副市長許勤在發(fā)布會上表示：《方案》的獲批，標志著深圳的改革開放從此進入了一個新的階段。

　　四個先行先試為國家改革探路

　　●四個方面先行先試

　　對國家深化改革、擴大開放的重大舉措先行先試；對符合國際慣例和通行規(guī)則，符合我國未來發(fā)展方向，需要試點探索的制度設(shè)計先行先試；對深圳經(jīng)濟社會發(fā)展有重要影響，對全國具有重大示范帶動作用的體制創(chuàng)新先行先試；對國家加強內(nèi)地與香港經(jīng)濟合作的重要事項先行先試。

　　●改革新目標：爭當六區(qū)

　　爭當科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)、改革開放的先行區(qū)、自主創(chuàng)新的先鋒區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、粵港澳合作的先導(dǎo)區(qū)和法治建設(shè)的模范區(qū)。

　　《方案》明確賦予深圳在四個方面做到 “先行先試”的任務(wù)，包括對國家深化改革、擴大開放的重大舉措先行先試；對符合國際慣例和通行規(guī)則，符合我國未來發(fā)展方向，需要試點探索的制度設(shè)計先行先試；對深圳經(jīng)濟社會發(fā)展有重要影響，對全國具有重大示范帶動作用的體制創(chuàng)新先行先試；對國家加強內(nèi)地與香港經(jīng)濟合作的重要事項先行先試。

　　在“先行先試”權(quán)下，提出深圳改革的目標定位將是爭當科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)、改革開放的先行區(qū)、自主創(chuàng)新的先鋒區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、粵港澳合作的先導(dǎo)區(qū)和法治建設(shè)的模范區(qū)。而在珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要中明確深圳“一區(qū)四市”的定位后，深圳在戰(zhàn)略定位的表述上，首次出現(xiàn)“六區(qū)”的新目標。

　　行政體制居首凸現(xiàn)深層次改革決心

　　●六大重點突破

　　深化行政管理體制改革，率先建成公共服務(wù)型政府；全面深化經(jīng)濟體制改革，率先建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制；積極推進社會領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建社會主義和諧社會；完善自主創(chuàng)新的體制機制，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市；以深港緊密合作為重點，全面創(chuàng)新對外開放和區(qū)域合作的體制機制；建立資源節(jié)約環(huán)境友好的體制機制，加快建設(shè)國家生態(tài)文明示范城市。

　　《方案》在對深圳劃定的未來改革框架中，首次明晰地提出今后深圳的改革將在六方面重點突破。

　　而在其中備受關(guān)注的六大突破之首行政體制改革領(lǐng)域，則提出改革重點將在轉(zhuǎn)變政府職能，完善大部門管理體制，按照政府職能有機統(tǒng)一的原則，優(yōu)化政務(wù)流程，整合政府機構(gòu)，實現(xiàn)政府職能、機構(gòu)與人員的合理配置，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。同時進一步健全政府決策的公開征詢機制，拓寬民主決策渠道，加強社會公眾對政府的監(jiān)督等。觀察人士認為，中央專門針對一個副省級城市出臺國家戰(zhàn)略，目前僅有深圳享有如此高規(guī)格待遇，特別是深圳綜改國家戰(zhàn)略，把行政體制改革放在第一位來強調(diào)，凸顯中國政府借力深圳特區(qū)大力度推進深層次改革的決心和信心。

　　深圳香港八方面合作共建四大全球性中心

　　剛剛獲得國務(wù)院批準的 《深圳市綜合配套改革總體方案》提出，深圳將與香港功能互補，錯位發(fā)展，推動形成全球性的物流中心、貿(mào)易中心、創(chuàng)新中心和國際文化創(chuàng)意中心，并在八個方面加強與香港的合作。

　　在新聞發(fā)布會上，深圳市常務(wù)副市長許勤說，深圳將在粵港澳合作的框架下，進一步鞏固合作基礎(chǔ)，擴寬合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作方式，完善合作機制。通過全面推進深港緊密合作、融合發(fā)展，提升城市功能，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，增強輻射帶動能力，在粵港澳共同打造亞太地區(qū)最具活力和國際競爭力的城市群中發(fā)揮主力軍作用，為粵港澳成為全球最具核心競爭力的大都市圈之一提供強有力的支撐。

　　我國七大綜合配套改革試驗區(qū)

　　上海浦東新區(qū) 國家綜合配套改革試驗區(qū)，2005年6月獲批

　　天津濱海新區(qū) 國家綜合配套改革試驗區(qū)，2006年6月獲批

　　重慶市 國家城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，2007年6月獲批

　　成都市 國家城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，2007年6月獲批

　　武漢城市圈 全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)，2007年12月獲批

　　長株潭城市圈 全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套試驗區(qū)，2007年12月獲批

　　深圳 國家綜合配套改革試驗區(qū)，2009年5月獲批

    新浪聲明：此消息系轉(zhuǎn)載自新浪合作媒體，新浪網(wǎng)登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。文章內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作，風(fēng)險自擔(dān)。