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深圳綜改方案獲批 滬深兩大金融中心沖不沖突

http://www.sina.com.cn  2009年05月15日 14:54  大眾網-齊魯晚報

  《深圳綜合配套改革試驗總體方案》獲批,在上海獲批"雙中心"后,深港地區順利獲得了國務院批復的"五大中心"。比較上海的"雙中心"與深港地區的"五大中心",可以發現"金融中心"成為滬、深港兩地區定位的重合之處。對于在不到一個月的時間里,相繼確立一東一南兩大金融中心,有關專家認為沒有什么沖突之處 。

  資本市場冷對深圳“五大中心”

  5月8日,在深圳地區振興計劃上報國務院的傳聞下,深圳本地A 股表現活躍,但政策正式出臺后市場反應卻相當冷淡。

  國泰君安策略研究團隊的研究員翟鵬分析,目前各地區域振興計劃層出不窮,之前有上海的“兩個中心”、福建的海西經濟區,現在有深圳的“ 五大中心”,正等待批復的還有重慶兩江新區等。從定位看,各地的區域振興計劃還是以發揮地方強項為主,而非取長補短。

  他認為,目前深圳的“五個中心”還是停留在概念炒作階段,并且,由于資本市場的預熱作用,相關概念個股已經提前有所反應。

  至于這一政策對上市公司基本面的影響,翟鵬認為,從上海“兩個中心”的情況看,兩到三周內,國務院和深圳市政府將分別推出實施細則和配套措施,到時候才能知道具體有哪些行業受益。目前看來,房地產、港口、金融、物流板塊的上市公司基本可以確定將從中受益。

  (據《財經網》)

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  國際金融中心倫敦紐約仍居前

  本報綜合消息英國《金融時報》報道稱,根據最新調查研究結果,盡管金融危機令世界各大金融中心遭受重創,但倫敦和紐約依然高居世界金融中心排行榜前兩位。

  報道稱,在最近的全球金融中心指數排行榜上,倫敦以781分高居榜首,紐約以13分之差居第2,新加坡687分排名第3,香港684分名列第4,蘇黎士659分排名第5。東京從第7退居第15,悉尼從第10降至第16位。

  上海和北京并未因金融危機而提升排名。亞太地區,上海排名第35,下滑1位;北京排名第51,下跌4位。

  明確深港五大中心

  比較上海的“雙中心”與深港地區的“ 五大中心”,可以發現“金融中心”成為滬、深港兩地區定位的重合之處,這個位列深港“五大”之首的中心定位,也最受外界關注。

  對于在不到一個月的時間里,相繼確立一東一南兩大金融中心,國家發改委國土開發與地區經濟研究所副所長肖金成認為沒有什么沖突之處,他分析說:“中國如此之大,沒有哪個金融中心城市能夠完全覆蓋,上海和深港都定位金融中心,但是它們服務的腹地是不同的,深港主要面對珠三角的‘9+2’,而上海面向整個長江流域,再如,北京和天津覆蓋的是中國的北方。”

  更多指向“深港聯動”

  “五大中心”的總體目標已得到官方認可,而從實現的方法論上,深圳方面更多地指向了“深港聯動”。

  深圳綜改總體方案顯示,深圳的目標是通過“深港聯動”,共同實現“五大中心”的戰略構想,而建設“金融中心”地位,也正是為了“推動鞏固和提升深港在全球金融競爭中的地位”。

  按照方案設想,深港之間將實現資金、貨物、信息等要素流動更加便捷和安全有序,兩城力圖在高端航運服務領域開展合作與融合,共同打造世界級港口群,共建具有全球資源配置功能的物流樞紐、亞太地區最重要的多式聯運中心和供應鏈管理中心。同時,深港兩地也將力求共同打造具有商業貿易、展示推廣、旅游休閑等功能的世界級貿易中心。

  地方稅改或將先行

  深圳還同時獲得四項“先行先試權”(詳見圖表)。在接下來有望展開的具體改革試驗方面,上述人士告訴記者,深圳將有可能開展“地方稅制綜合改革試點”,深圳或將獲得部分地方稅收立法權和更大的地方稅收管理權,探索綜合和分類相結合的個人所得稅制度;而在金融改革方面,深圳將探索在深圳設立國內外幣債券市場,發展期貨市場、產權市場等,形成多層次的資本市場,以及積極試行粵港澳貨物貿易進行人民幣結算試點。

  “特區版圖”有望擴充

  深圳方面期待已久的“經濟特區版圖”范圍擴充的愿望,在本次國務院批復后有望實現。批復函中提到,“涉及特區范圍、土地、金融等重要專項改革另行按程序報批”。

  深圳市目前下轄6個行政區和光明新區,其中羅湖區、福田區、南山區、鹽田區位于經濟特區范圍內,寶安區、龍崗區和光明新區地處經濟特區外。

  隨著深圳特區的迅猛發展,“特區內外”在經濟發展和城市規劃建設管理上形成巨大落差:特區內面積395平方公里,特區外面積1553平方公里。一方面特區內面積太小、可供經濟開發用地不足;另一方面特區外的保安、龍崗兩區的規劃、建設和管理水平相對滯后,城市化程度不高,降低了深圳的城市整體競爭力。

  “從經濟發展來說,深圳的確需要擴大空間,深圳經濟特區范圍應該與深圳市吻合,如果特區擴大了,經濟總量增加了,對全國的影響力將增強,深圳的貢獻會更大。”深圳大學中國經濟特區研究中心副主任蘇東斌分析。

  深圳的人大代表和政協委員也曾建議“將寶安和龍崗兩行政區域劃入特區范圍”。

  新一輪的深圳特區建設浪潮也將指日可待。

  (據《21世紀經濟報道》)


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