本報記者 李若馨

　　“《規劃》中制定的12條政策措施各部門正在積極落實。”在9日“第五屆中國有色金屬產業鏈發展論壇”上，工信部原材料司金屬材料一處調研員張鳳奎透露，《有色金屬產業調整和振興規劃》2月25日出臺后，各有關部委正在研究制定配套政策，下一步在技改專項資金、資源型企業海外資源支持政策將陸續落實制定。

　　第二批央企技改項目將啟動

　　根據《規劃》的要求，國家提出了12條政策措施，包括提高出口退稅率、對有色金屬進行國家收儲、加大技術改造投入、對電解鋁直購電試點、提高產業集中度、支持企業走出去到海外開發資源、修訂完善產業政策、堅持有保有壓的信貸政策、淘汰落后、建立信息的交流和披露以及發揮行業協會和商會的作用。

　　據了解，2009年國家整體投入有色金屬領域的技改專項資金共計200億元，其中新增1300億元的中央投資中，安排給有色金屬領域的共150億元。5月2日，第一批總投資近75億元的兩年期貼息貸款已經下撥給了41個有色金屬技改項目；而第二批50億元的央企支持項目也即將啟動。

　　工信部官員透露，企業獲得技改專項資金需滿足項目和企業兩方面的審核標準。獲得技改專項資金的項目在加工領域應為高端有色的深加工專項，在礦山領域應為低品位、難選冶的選礦冶煉和綜合利用專項，同時在新材料方面的研究也將得到專項資金的支持。從企業角度來講，只有銀行信用等級在AA以上，資負率不低于70%的企業才有資格獲得技改專項資金的支持，同時，對于那些規模較小企業希望通過上馬大型項目獲得專項資金支持也將被排除在外。

　　海外資源開發將給予風險補償

　　同時，對于支持資源型企業走出去，有關部門正在建立海外有色資源開發的協調機制，加強政府政策引導和信息服務，研究制定鼓勵境外資源開發的專項政策，對開發海外資源或進行粗加工的企業給予風險補償、信貸以及用匯支持。目前，這一系列的配套政策正在研究制定當中。

　　商務部方面透露，正在研究“兩高一資”的內涵和標準，以期對加工貿易禁止和限制類目錄做進一步完善，今后，部分原被劃定為“兩高一資”的產品剔除禁止類、限制類目錄。

　　此外，為了避免對我國產品價格造成沖擊和引發國外價格上漲，有關部委正在研究調整有色金屬的收儲計劃。此前，我國計劃利用國家財政收儲40萬噸鋁、10萬噸鋅，財政貼息商業儲備60萬噸鋁、20萬噸鋅。目前國儲基本完成，而商儲動作不大，但地方收儲已經啟動。目前國儲共收儲59萬噸電解鋁、15.9萬噸鋅、30噸銦、3000噸鈦。

　　企業呼吁提高白銀出口退稅

　　雖然自金融危機爆發以來，財政部已經對42個稅號的有色金屬產品的出口退稅稅率作出了調整，但鉛鋅企業的生存壓力依然存在。株冶集團、云南銅業、中金嶺南、水口山礦務局、豫光金鉛、豫北金鉛6大有色企業聯名上書國家有關部委，呼吁恢復白銀17%的出口退稅，或者免征進口環節增值稅、將重點企業恢復進口鉛精礦、銀精礦加工貿易。

　　有關企業指出，由于進口鉛精礦中鉛和銀作為共生資源無法分開，鉛冶煉企業將主要產品鉛錠用來滿足國內市場需求，副產品白銀則由于國內需求量小而無法在國內銷售，需要出口到國外市場。再加上國內外白銀沒有明顯價差，企業不能通過內外盤做點價鎖定成本，導致有色企業在白銀出口方面虧損嚴重。以最新倫敦金屬交易所的白銀價格計算，每出口1噸白銀，企業將承擔超過5.7萬美元的虧損。

　　價格回升觸發 鉛鋅業復產高峰將來臨

　　本報記者 李若馨

　　“產品價格的回升已經觸發了企業的復產動力，預計4-5月份將是鉛鋅企業停產產能復產的高峰期。”中國有色金屬工業協會鉛鋅部副主任胡德勇表示，受到國內鋅價今年以來上漲的影響(滬鋅連續四個多月來漲幅已到達23.86%)，國內鉛鋅冶煉和礦山的復產正蠢蠢欲動。

　　數字也印證了這一點，2009年一季度，鉛鋅采選業施工項目共150個，新開工項目投資20.2億元，同比增長28.42%；完成固定資產投資11.67億元，比去年同期增長17.3%。鉛鋅采選行業固定資產投資強勁的勢頭顯示，企業正在積極為市場復蘇提前做準備。

　　與之相對應的，2009年第一季度不包括中國在內，全球已停產礦山鋅產能120萬噸，約占總產能的15%；停產鋅冶煉產能110萬噸，約占總產能的14%；停產礦山鉛產能30萬噸，約占總產能的20%；停產鉛冶煉產能10萬噸。但即便如此，2009年一季度，國外鋅市場仍然過剩12萬噸。同期，國內鉛鋅礦山未利用產能為120萬噸，冶煉廠未利用產能達84萬噸。

　　市場擔心產能恢復將在后期對鋅價造成打壓，價格有可能出現報復性下跌，下半年市場狀況不容樂觀。對此，株冶集團發展規劃部部長李雄姿表示，目前原料供應緊張問題依然存在，雖然國內大中型礦山企業已經重啟選場，但惜售情緒依然存在；再加上硫酸價格過低，甚至對于冶煉企業來說有暴庫的風險，在這兩個因素的作用下，鉛鋅冶煉企業的復產速度和規模將會受到一定程度的限制。

　　即便如此，李雄姿對鉛鋅價格在未來一年內的走勢依然不甚樂觀。受到我國鉛鋅資源礦區小而分散特點的影響，各地方新建產能的投資沖動依然存在，一些新建冶煉企業甚至無視自有原料保證率要達到30%的要求，盲目上馬。這些都將成為擴大鉛鋅市場供過于求、制約未來鉛鋅價格的重要因素。

　　流動性推動 有色金屬漲價還能走多遠

　　本報記者 李若馨 實習記者 顧鑫

　　下游開工率、企業的復產情況、目前冶煉企業的成本線……今年年初有色金屬行業最為關心的供需基本面，在5月8日開幕的“第五屆中國有色金屬產業鏈發展論壇”上卻被眾多業內外人士拋在腦后。

　　有趣的是，行業人士與資本市場的觀點出現了嚴重的背離。一邊是協會高呼，目前的價格對基本面的反映過于樂觀了，實際上，現在的需求情況與去年年底并沒有實質上的變化，有色金屬價格很有可能出現報復性下跌；一邊是期貨分析師暢言，在各國強勁的救市計劃力挺之下，流動性正在整體托高有色金屬的價格。4個月來，銅價漲幅達53%，鉛價和鋅價漲幅分別為49%和27%，而鋁價同樣強勢幾乎與年初價格相當，有色金屬漲勢逼人，也讓人覺得心虛。

　　以銅價為例。“精銅的供需基本平衡。”這是諸多行業內人士反復強調的一句話，在他們眼中，目前的基本面不應該再支持銅價的抬升了。資料顯示，2008年全球的供應量為1820萬噸，消費量為1763萬噸。國際銅協人士預測，2009年的全球銅消費還將略減。而國際銅價始終維持在80%以上銅企的成本線之上，全球范圍內并沒有出現大幅減產，也就是說，2009年的銅領域供需環境實際上是在惡化之中。

　　然而，市場上看到了更多的直觀的數字：一季度國內進口精煉銅74.8萬噸，同比增幅達到92.3%；另外，1-3月國內精煉銅產量為92.19萬噸，同比增長8.7%；再加上海外熱炒的國儲銅。越來越多的資本市場人士開始迷信中國需求，更準確地說是開始炒作中國需求。

　　CRU北京代表處銅業咨詢師石林表示，很多人稱一季度的銅價上漲源于基本金屬的整體觸底反彈，有資金流入的推動作用，但CRU認為一季度的銅價更多的源于中國基本面的支撐，源于廢銅的替代。CRU的報告認為，2008年四季度至2009年一季度期間流向中國的精煉銅同比新增52萬噸，其中24萬噸流入替代廢銅原料的銅材加工企業，8萬噸流入替代廢銅為冶煉原料的精煉銅供給缺口，8萬噸流向下游企業備貨，將近10萬噸為國儲，套利盤則僅為2萬噸左右。

　　雖然需求沒有明顯好轉，但受到廢銅供應影響，銅的供給面已經發生了變化，流動性對銅價起到的正面影響作用實際上并沒有完全體現在銅價之中。從這個角度來講，2009年一季度的銅價上漲實際上動力并無資金炒作水分，而流動性提升也是一個無需爭議的問題，銅價今后所面臨的將是流動性對其的新一輪價格上漲支撐。

　　這次論壇中大家最為關心的討論——流動性今后對金屬價格的推動力究竟會有多大？能支撐多久？

　　值得注意的是，3月份的進口數據已經顯示，廢銅的進口量正在回升，從2月份的22萬噸提升至33萬噸，而3月份單月進口銅量月度增速也出現了一定程度的下滑，銅市場的供應面正在尋找一種新的平衡，而隨著供應面新平衡的逐步確定，銅價的這一輪行情也將走向盡頭。

　　實際上，持續了數個月的滬銅強于倫銅的比價關系自5月1日起已經發生了變化，國內外的比價關系已經不足以給予“拋上海買倫敦”的套利盤太大的盈利空間。CRU認為當倫銅強于滬銅之時，也就標志著本輪銅行情的終結。

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