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扶持中小企業(yè)發(fā)展國際經(jīng)驗借鑒:美國經(jīng)驗

http://www.sina.com.cn  2009年05月06日 18:01  央視網(wǎng)-央視經(jīng)濟頻道

  美國

  1、設立財政專項基金。美國主要有兩類中小企業(yè)專項基金,一類用于鼓勵中小企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和吸納就業(yè),如專項科研成果研究與開發(fā)基金、產(chǎn)品采購基金、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金、失業(yè)人口就業(yè)基金等,一類用于幫助中小企業(yè)降低市場風險,如財政專項基金、風險補償基金、特殊行業(yè)再保險基金等。

  2、提供貸款擔保。美國幫助中小企業(yè)提供擔保的主體是作為聯(lián)邦政府獨立工作機構(gòu)的聯(lián)邦小企業(yè)管理局。小企業(yè)管理局提供擔保的常見方式是7(a)貸款計劃,即在符合條件的中小企業(yè)向金融機構(gòu)申請貸款時,由小企業(yè)管理局提供一定比例的貸款擔保,金融機構(gòu)自主決定是否提供貸款,貸款風險由小企業(yè)管理局和金融機構(gòu)共同承擔。該類貸款上限為200萬美元,貸款期限根據(jù)其用途確定,不動產(chǎn)和設備貸款的上限為25年,營運資金一般為7年。擔保比例根據(jù)貸款規(guī)模確定,15萬美元以下貸款可擔保85%,15萬美元以上貸款最多可擔保75%。除此貸款計劃外,小企業(yè)管理局還為中小企業(yè)提供包括為出口生產(chǎn)企業(yè)提供90%的貸款擔保,為國際貿(mào)易型中小企業(yè)提供貸款擔保,支持中小企業(yè)減少污染計劃擔保等多種形式在內(nèi)的貸款擔保服務。

  3、提供風險投資。美國小型成長型企業(yè)還可通過引入以風險投資方式獲得融資。具體做法為,由經(jīng)過聯(lián)邦小企業(yè)管理局認證的創(chuàng)業(yè)投資經(jīng)理人募集至少500至100萬美元私人資本作為風險投資初期資本,通過小企業(yè)管理局擔保杠桿放大3倍后投資于合格的中小企業(yè)。該項融資通常持續(xù)7到10年,中小企業(yè)成功后,上述創(chuàng)業(yè)投資經(jīng)理人需向小企業(yè)管理局返還援助資金并支付適當投資收益。通過這種做法,小企業(yè)管理局成功地促進了中小企業(yè)風險投資業(yè)的發(fā)展,同時為初創(chuàng)期的中小企業(yè)創(chuàng)立的良好的融資渠道。

  4、通過政府采購給予支持。聯(lián)邦政府采購也是美國對中小企業(yè)的一項重要支持手段。1953年頒布的《小企業(yè)法》中明確規(guī)定,政府在各種采購中應給予中小企業(yè)不少于23%的份額。同時,政府機構(gòu)要確定中小企業(yè)采購分額的年度目標,并由小企業(yè)管理局審查該目標是否達到有關規(guī)定。


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